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智庫跨立場示警2027年國家預算案:支出增14%、赤字4.4%GDP,呼籲國會審慎修正
一場由多個研究與政策智庫參與的論壇近日聚焦瓜地馬拉2027年《國家預算》草案。與會的 Asíes、Cien、自由與發展基金會(Fundación Libertad y Desarrollo)及 Icefi 等分析者雖立場不同,但一致提醒:若預算設計不當,恐帶來明顯風險,國會應正面回應並聽取意見。 與會者歸納的主要憂慮包括:政府支出「大幅增加」但缺乏清楚的發展目標;新增資源可能被用於選舉式的酬庸與客戶主義;以及草案中出現可能違反既有法律規範的安排。 由多家機構組成的「智庫網絡」(Red de Centros de Pensamiento)並發布聲明,指出2027年擬議支出比現行2026年預算高出14%,且赤字規模異常偏高,達GDP的4.4%。聲明也警告:為彌補赤字所需的舉債中,透過發行債券取得的資金有「超過一半」將用於經常性運作支出,這不僅被指與《預算組織法》(Ley Orgánica del Presupuesto)的明文規定相抵觸,也被形容為不負責任,因為用負債支付經常支出會在未必提升生產力的情況下,提前綁定未來收入。 文章呼籲國會在審議與可能修正過程中,提高透明度並回到技術與法律要求:每一項增支都應說明目標與如何驗證成果;遵守《預算組織法》中的評估要求,以及憲法上對財源辨識的義務;並讓修正案有充分時間公開討論、避免最後一刻的黑箱協商。文中指出,國會議員在11月30日前仍有機會修正草案。
Minex:37名瓜地馬拉無證移民遭美國遣送至第三國 含利比里亞與南非
瓜地馬拉外交部(Minex)紀錄指出,美國已將37名瓜地馬拉無證移民「遣送至第三國」,目的地包括哥斯大黎加、宏都拉斯、巴拉圭、巴拿馬、利比里亞與南非,其中兩國位於非洲。 報導提到,其中一名瓜地馬拉人於2026年8月20日從美國被遣送到非洲利比里亞;他登機時並不知道將被送往何處,下機後才發現與其他來自宏都拉斯、哥倫比亞、委內瑞拉與巴西的無證移民一起抵達。 針對「瓜地馬拉政府是否能在遣返當下得知目的地」的提問,Minex表示不介入美方決定,並指返國流程取決於美國內部規定及當事人在美國相關機關的陳述。就前述受困利比里亞個案,Minex稱已提供領事協助並辦理身分文件,並與國際移民組織(OIM)在利比里亞合作追蹤,同時協調過境國的瓜地馬拉使館協助返程、並通報瓜地馬拉移民局(IGM);Minex補充該名公民已返回瓜地馬拉,但未說明返國日期。 另據報導,美國最高法院於2026年8月29日允許川普政府恢復將遣返者送往第三國;而在2026年9月29日,最高法院也同意受理並審查相關政策訴訟。
道路優先基建法規則延宕近11個月 DIPP仍停擺、稅收去向引關注
瓜地馬拉媒體報導,道路優先基礎建設法(Ley de Infraestructura Vial Prioritaria,法令Decreto 29-2024)之配套「規則」(reglamento)至今仍未發布,累積約11個月延誤。總統府方面向媒體表示,該規則目前仍在總統府秘書處進行法律分析並處理意見,稱將在確保內容穩健、避免影響DIPP運作的法律挑戰後再行發布。 受規則遲未出爐影響,法案所設立的「優先道路項目局」(DIPP)被指仍處於幾近停擺狀態。國際運輸使用者委員會(Cutrigua)代表、同時也是DIPP董事會成員的Mariano Rayo稱,由於欠缺行政架構與相關程序,DIPP無法推進啟動所需作業,也難以執行依法應由其管理的資源;他並表示,原本預計給DIPP的預算資源,已有部分被財政部與政府決定轉作其他用途。 報導並提到,自2026年7月1日起已開始產生與稅務規定相關的資金,依Rayo說法應導向DIPP,但DIPP目前甚至尚未建立可接收管理的帳戶與結構。另一方面,DIPP經理Claudia Cáceres表示,一旦規則公布,才能推動內部規範核定、聘用技術人員、以及對道路網進行評估,作為決定優先工程的基礎;目前她仍是該局唯一的官員。 就時程而言,該規則原應在2025年11月完成,但直到2026年8月27日才正式送交總統府秘書處;其後通訊、基礎建設與住宅部(CIV)在2026年9月10日以公文再次移交,並於9月22日蓋收文章。Cáceres表示仍希望DIPP能在法律所定的2028年1月前達到「完全運作」目標,並以2027年推進道路評估、制定優先道路計畫及準備工程移轉。
衛生部:本屆已提供1萬5856次緩和醫療;專家呼籲癌症初期即可介入
瓜地馬拉《自由新聞報》報導,公共衛生與社會援助部(MSPAS)表示,在本屆政府期間已提供15,856次緩和醫療(cuidados paliativos)服務,並被衛生部長Joaquín Barnoya視為癌症「整體處理」的一環,與預防、早期偵測與治療並行。 報導引述Fundación Ammar Ayudando/Hospice Villa de la Esperanza的專業人士指出,緩和醫療不必等到「所有治療手段用盡」或生命末期才開始;患者在接受手術、化療、放療等療程期間,也可同步透過緩和醫療進行症狀控制與身心支持。 該基金會以「全方位疼痛」說明服務內容,除身體疼痛外,也可能處理呼吸困難、噁心嘔吐、便秘、食慾下降、虛弱、失眠、焦慮與痛苦,並包含情緒、社會與靈性層面的陪伴,同時也支持家屬。 在取得服務方面,基金會表示並非都由醫師轉介;其稱約九成個案是家屬自行上網或聽聞後主動求助。申請時需提供醫療報告、病情摘要與近期檢驗。基金會也提到,公立體系內雖有相關專業與服務,但存在量能、藥物取得與集中化等問題,特別是受管制藥品取得受首都集中與時段流程影響。 文章並提及10月10日為「世界緩和醫療與安寧療護日」,今年訊息聚焦於「疼痛治療是緩和醫療的重要部分」;受訪者表示曾透過社群平台分享資訊,但不清楚瓜地馬拉是否有公開紀念活動。
瓜地馬拉競爭監理新任總監上任:Carlos Ortiz Ortiz獲Sicom董事會選出,機構12月9日起將全面啟動職能
瓜地馬拉競爭監理機構「競爭監督局」Sicom(Superintendencia de Competencia)董事會於10月9日選出53歲的Carlos Federico Ortiz Ortiz擔任新任競爭總監(superintendente),並於同日宣誓就職、開始履職。此次表決由兩名正式董事投下贊成票,另有一名正式董事棄權。 報導指出,該任命是在第二次嘗試後完成:原訂10月8日的會議因缺乏法定人數未能召開。Ortiz Ortiz在6名入圍者的總評中獲79.97分,名列第二;董事會最後由Javier Bauer與Jorge Mario González投票支持,其餘候選人未獲票。 選任程序也出現爭議。正式董事Édgar Guzmán表示,他反對會議召集方式、議程調整,以及投票前未就候選人背景充分討論等做法;他並稱投票在不到兩分鐘內完成,且質疑程序欠缺《預算組織法》等所要求的法律、行政與財務支撐,並提到可能遭到法律途徑挑戰。Sicom董事會成員Bauer則回應,整體遴選歷時約兩個月,包含面試、工作計畫與由智利Adolfo Ibáñez大學進行的考試,並有Guatemala Visible監督、國際陪同及公開轉播。 Ortiz Ortiz上任後表示,首要目標是讓Sicom在12月9日前具備完整執行職權的能力。他提到目前仍需啟用辦公地點、購置設備並招募人員,並估計在15天內可依現行規定開始執行預算;同時將優先補足市場分析、調查與競爭促進等專業團隊,因Sicom預定自12月9日起開始受理經濟集中案、申訴與疑似反競爭行為調查。
瓜地馬拉國會審議2027預算案:至少22個議會團體分化,協商恐更複雜
瓜地馬拉國會財政委員會已開始分析2027年度預算案,但國會內部因議員分裂與重組,預料將使預算協商更為困難。報導指出,為了推動新政黨或轉向其他政治勢力,國會目前至少出現22個議會團體需要逐一談判。 依照時程,國會最遲必須在11月30日前通過預算案。消息來源形容,多個黨團因內部爭議而分裂,部分議員另起爐灶或尋求加入資歷較久的政黨。160名議員中,有38人屬「無黨團」狀態,原因包括其原屬政黨被取消或本人被黨內除名。 報導也提到,瓜地馬拉明年將舉行選舉,一些現任議員正投入新的政治計畫。文中舉例,包括推動成立「Raíces」的議員團體(源自官方派分裂、並與Movimiento Semilla遭取消的法律問題相關),以及約11名議員推動成立「Firmes」,成員來自Cabal、Azul、Viva等不同來源;UNE、Unionistas、Comunidad Elefante與Todos等黨團則獲得新支持。 分析人士認為,選舉因素將使預算談判更著重於各團體與潛在候選人在2027年的利益計算。另有評論指出,《選舉與政黨法》(Lepp)對議員「轉黨」(transfuguismo)設有限制,但議員可能透過方式規避相關禁止,使國會力量版圖改變,增加預算達成共識的難度。
AeroMetro第3座「傾斜塔」10月8日完成安裝:CableVía說明設計原因與安全驗證
瓜地馬拉市政府推動的空中纜車計畫AeroMetro,其Línea 1(1號線)第11號塔(Torre 11)於2026年10月8日完成安裝。由於該塔呈10度傾斜,在社群平台引發民眾對結構設計與安全的討論。 負責專案的CableVía執行長Eduardo Aguirre表示,部分塔柱採用傾斜設計,目的是讓纜索保持對準(alineado),並避免結構侵入道路空間。Torre 11位於連接第2站Tecún Umán與第3站(位於Liberación大道一帶)的路段。 瓜地馬拉市政府也說明,每一座塔都會依安裝位置「量身設計與計算」,以配合地形與可用空間,同時不影響纜車系統的線形。針對Torre 11,10度角度在規劃階段即已預先設定。 CableVía補充,Línea 1預計共設17座塔,其中被歸類為傾斜塔的共有3座:第10、11與17號。關於結構安全,Aguirre稱設計與規劃由纜索運輸系統業者Doppelmayr依歐盟標準進行驗證;塔與車站的耐震部分則由瓜地馬拉結構與地震工程協會AGIES驗證,並指出其出具文件表示規劃符合且超越國際安全標準。
MP:前財長孟科斯因兼任議員身分出任央行總裁遭3起檢舉,CC已暫停任命
瓜地馬拉檢察機關公共部(MP)10月9日表示,前財政部長、現任國會議員Jonathan Menkos因在未放棄議員職務下,於10月1日出任瓜地馬拉銀行(Banguat,央行)及貨幣委員會主席,已累積3起檢舉,涉及「濫用職權」與「怠忽職守」等指控。 MP指出,其中1起檢舉由反對派議員Allan Rodríguez於10月8日提出,指涉濫用職權;另2起檢舉由Yulma López於10月9日提出,分別針對濫用職權與怠忽職守。 在司法進展方面,憲法法院(CC)已於10月8日審理多起質疑任命的法律行動後,決定暫停並撤銷Menkos擔任Banguat與貨幣委員會主席的任命。報導提到,Menkos自10月1日起任職共8天。 報導同時指出,行政部門曾以國會在2024年1月核准Menkos請假、轉任財長的許可作為任命依據;但提起法律行動者主張,該許可不足以支撐其出任央行總裁,認為須先迴避或離任議員職務以避免法律上的任職限制。CC並命令總統Bernardo Arévalo另行作出新的央行總裁任命。
衛生部在托托尼卡潘與上韋拉帕斯試行發放「脂質營養補充品」 目標覆蓋逾1.45萬名嬰幼兒
瓜地馬拉衛生部在聯合國兒童基金會(Unicef)支持下,已開始在托托尼卡潘省與上韋拉帕斯省的7個市鎮,向6至24個月嬰幼兒發放「脂質營養補充品」(SNL)。官方目標是在此第一階段覆蓋14,588名幼兒。 報導指出,SNL是一種20克小包裝的膏狀補充品,可直接食用或拌入食物,每日一次,用於補足幼兒日常飲食中的營養;其特點是提供24種微量營養素,並用來取代以往會撒在食物上的「chispitas」維生素礦物粉。在上述7個市鎮,未來將不再發放chispitas。 此次試行涵蓋托托尼卡潘省的Santa Lucía La Reforma、Momostenango、San Francisco El Alto,以及上韋拉帕斯省的San Cristóbal Verapaz、Tamahú、Tactic、Panzós。Unicef表示,瓜地馬拉因兒童慢性營養不良與微量營養素缺乏等數據而被納入推動,並將與衛生體系共同監測幼兒與照護者的使用情況;埃默里大學(University of Emory)也參與追蹤,以驗證作業指引並強化衛生人員能力。 時間表方面,SNL在上述市鎮的發放已於約三週前啟動,這一階段預計於明年3月結束;下一階段預計在2027年擴至62個市鎮,並在後續分期逐步擴展至205個優先市鎮。報導另提到,明年起衛生部將需要採購此產品;衛生部估算的成本為每名兒童每年30.11美元。
國會選出新任審計長引發爭議:Elfego Castañón以154票當選
根據《Prensa Libre》10月9日刊出的評論文章,瓜地馬拉國會在10月6日投票選出Elfego Castañón擔任總審計長(Contralor General de Cuentas)。文中指出,他獲得154票支持;唯一未投贊成票的國會議員是其兄弟、官方陣營議員Manfredo Duvalier Castañón,理由是「利益衝突」。 文章稱,Castañón在入圍名單中以65分且有兩項已被承認的「扣點/瑕疵」進入決選,為6名決選者中分數最低。作者因此質疑,國會為何仍選擇與官方陣營關係密切者,來主導對國家財政與行政的監督。 該文並提到兩個在政治圈流傳的可能原因:其一是與最高可達Q75百萬的工程利益有關;其二是審計機關會開立候選人登記常需的「finiquito」(作者稱為候選人登記所需、證明文件),而2027年為選舉年,可能影響議員在投票時的考量。 文章最後以評論角度指出,這次選任可能牽動後續2027年度預算等政治運作;並主張應引入外部審計與更客觀的finiquito規範,以降低政治交易空間。
瓜地馬拉國防部更換國防總參謀長 人事調整發生於Huité事件調查期間
瓜地馬拉國防部宣布更換「國防總參謀部」(Estado Mayor de la Defensa Nacional)首長:由准將莫伊塞斯・亞歷山大・洛佩斯・洛佩斯(Moisés Alexander López López)接任,取代師級將領何塞・喬瓦尼・馬丁內斯・米利安(José Giovani Martínez Milián)。國防部在10月8日的官方公報中表示,馬丁內斯將在機構內轉任其他職位。 交接儀式在國防總參謀部舉行,由國防部長亨利・大衛・薩恩斯・拉莫斯(Henry David Sáenz Ramos)主持。國防部指出,此次更替屬於軍方正常運作與秩序安排,不代表國家防務的戰略指揮出現變動。 這項人事變動公布之際,檢方仍在調查9月27日發生於薩卡帕省(Zacapa)Huité的事件;報導稱該地多處共有8人死亡。10月7日,步兵上校米格爾・埃斯圖亞多・巴里奧斯・馬丁內斯(Miguel Estuardo Barrios Martínez)提出一份檢舉,點名國防部長薩恩斯以及當時的總參謀長馬丁內斯,要求調查兩人對Huité事件可能的責任,並提及「特別攔截與反應營」(BEIR)成員可能涉入。 報導引述文件內容指出,該檢舉提出一項需由公共部(MP,檢察體系)判定的假設:死亡事件可能構成犯罪,並提到「法外處決」的可能性。檢方確認已收到檢舉,但表示案件目前仍在司法保密狀態,未提供更多細節。另據報導,總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)已指示國防部配合調查並成立委員會釐清事實。
瓜地馬拉9月通膨升至4.69%;Banguat指燃油與食品推升、11月JM將再評估利率
瓜地馬拉央行(Banguat)應媒體詢問說明,2026年9月通膨率升至4.69%,高於前一個月的3.37%。Banguat表示,9月物價加速主要受「運輸」與「食品及非酒精飲料」兩大支出項目影響。 其中,運輸項目年增率達17.12%,Banguat指出原因是汽油與柴油平均價格上升,並與國際原油價格走勢相關。食品及非酒精飲料項目年增率為5.56%,主要反映玉米、玉米餅以及部分蔬菜與豆類等產品平均價格上漲。 對於後續走勢,Banguat預期第三季燃油價格將趨於緩和,並提到國會通過、於2026年10月1日起生效的「燃油消費者緊急臨時稅賦豁免法」,使本年第四季暫停徵收燃油相關的IVA(加值稅)與IDP(原油與石油衍生物分配稅)。此外,Banguat也提到9、10月雨量型態較先前月份正常化,可能有助於農業生產週期,進而緩和近幾週的漲幅。 貨幣政策方面,Banguat表示將持續追蹤物價、通膨預期與預測,以及國內外變數;貨幣委員會JM(Junta Monetaria)預計於2026年11月再評估貨幣政策立場,包括「政策利率」,是否調整將取決於當時可得資訊與整體分析。Banguat並預期明年通膨可維持在貨幣當局的目標區間4.00%±1個百分點內。
專欄批評瓜地馬拉2027年國家預算案赤字偏高,提醒國會須在11月30日前處置
瓜地馬拉媒體刊出一篇評論專欄,聚焦政府提交的2027年國家預算案。作者指出,預算案以國內生產毛額(PIB)計的赤字為4.4%,並稱此數字「偏高」;若以收入作比較,作者形容赤字相當於收入的40%。 文中提到,該預算案必須由國會議員在11月30日之前決定「通過、修正或否決」。作者並批評預算呈現支出與收入不對稱:2027年支出占PIB比重被估為17.6%,而稅收收入占PIB比重估為12.1,並稱政府持續舉債,且部分債務用於日常運作開銷。 作者點名多個機構預算增幅:社會發展部(Ministerio de Desarrollo Social)增加37.6%,新支出為Q5,500百萬;另提到勞工部增加31.7%、總統府各祕書處增加37.7%、經濟部增加54.9%,公共債務利息與償付等「債務服務」增加15.7%。此外,通訊部(Ministerio de Comunicaciones)預算增加39.8,作者質疑道路狀況與資源投向。 該文呼籲國會不僅應拒絕此預算案,還應透過修正方式刪減其認為「可疑」的支出,並主張控制債務與追求零赤字。文章為評論立場,所述為作者對預算案數據與方向的看法。
瓜地馬拉國防部2027預算案擬增37.3%至Q63.74億,含Q5.95億航道疏浚與加碼國土防衛
瓜地馬拉媒體報導,國防部(Mindef)2027年預算案目前正由國會財政委員會審議討論,規模可能達Q63.74億,較2026年核准的Q46.435億增加37.3%。預算案顯示,資金將用於運作、投資與移轉支出。 在總額中,Q58.934億為日常運作費用,Q4.812億為投資。最大宗計畫為「國土主權與領土完整防衛」(計畫11),編列Q26.862億,包含陸防、機動與反機動、空域防衛、管轄水域防衛與網路空間防衛等項目,用於支應陸海空行動。預算案並提到,預期至2029年相關防衛支出將再增5%,並規劃達成116,750次地面行動。 「內外安全」(計畫17)則編列Q11.827億,重點包括跨機構支援、國際維和任務、武器與彈藥登記管制,以及海外外交代表等。另在「風險管理與環境保護」(計畫13)編列Q3.522億,其中風險管理Q1.566億、環境保護Q1.956億,用於災害應對、脆弱區域保護及森林火災等支援。 預算案也納入Q5.95億「航道疏浚」特別經費,涵蓋在奇基穆利亞(Chiquimulilla)運河、里奧杜爾塞(Río Dulce)、薩爾斯頓河(río Sarstún)及其他支流等戰略水道的疏浚系統採購、運作與維護;Mindef稱其目的在提升航行條件與對外貿易競爭力,特別是太平洋與加勒比沿岸。此外,移轉支出中有Q4.001億為經常性移轉,主要流向軍人預備役社保機構IPM(Instituto de Previsión Militar),包含軍退役人員Bono 14支付Q2,750萬,以及依《IPM退休與受益人尊嚴法》(decreto 9-2026)支付6,600名退休與受益人所需Q2.165億。 報導並指出,Mindef以「國家安全」為由,依MDN-DAJ-087-2023決議,不在預算案中揭露011常設人員與022合約人員的總編制;但預算案列示2027年「薪酬」支出為Q31.741億。民間組織「公民行動」(Acción Ciudadana)執行長Manfredo Marroquín認為增幅缺乏正當性,並呼籲加強監督資金使用透明度。
Mides擬推乾旱緊急補助:明年1至3月每月Q1,000、涵蓋85個市鎮,將動用「緊急基金」支應
瓜地馬拉社會發展部(Mides)近日在國會「財政委員會」提出2027年收入與支出預算案,總額為Q55億,並展開一系列公開聽證作為2027預算審議流程的一部分。Mides部長Abelardo Pinto同時宣布,因應乾旱情勢,將設立一項「緊急補助金」。 根據Pinto的說明,該緊急補助將於明年1月至3月發放,每月Q1,000,對象為85個市鎮的受益者;這85個市鎮來自被優先鎖定的114個市鎮。目前已在其中45個市鎮蒐集潛在受益者資料,預計年底前再擴充其餘40個市鎮的資料庫。 值得注意的是,這項Q1,000緊急補助並未被列入Mides送交國會的2027預算案既有方案清單。Pinto表示,補助將改由每個財政年度用來應對地震或重大災害等狀況的「緊急基金」支應;待完成受益者盤點後,才可估算推行所需的總金額。 在登記作業推進期間,潛在受益者會被納入Mides的Bono Social方案中。Pinto也提到,讓受益者完成銀行化(bancarizadas)是處理這波緊急需求的一項主要挑戰。
國防部稱8日將更新Huité事件資訊;有軍官向MP提告點名國防部長與參謀長
瓜地馬拉國防部(Ministerio de la Defensa)於10月7日晚間表示,將在10月8日(週四)進一步公布關於薩卡帕省(Zacapa)Huité發生事件的資訊。該事件造成8人死亡,最初的武裝攻擊發生在9月27日。 同日,步兵上校Miguel Estuardo Barrios Martínez向瓜地馬拉檢察機關MP(Ministerio Público)提交申訴,點名國防部長Henry David Sáenz Ramos及國防國家參謀總長(jefe del Estado Mayor)José Geovani Martínez Milián,要求調查兩名高階指揮官在Huité事件中的可能責任。申訴內容亦提到「特別攔截與反應營」BEIR(Batallón Especial de Interdicción y Respuesta)成員可能涉入,並提出一項需由MP釐清的假設:死亡事件可能構成犯罪,且不排除「法外處決」的可能。 報導指出,該申訴是在國防部先前確認:社群媒體流傳影片中出現的軍用車輛屬於陸軍之後曝光。國防部說明,第一起事件發生於約17時至18時、地點在足球場一帶;軍方部署則在約20時至21時之間進行,理由是為避免暴力升級並保護當地民眾。對於其中一段影片出現J8車輛靠近案發地點、並可聽到槍聲,國防部表示該車位於Huité周邊警戒區,槍聲來自市鎮內部。 目前案件由MP在四個不同現場進行處理,共8人死亡;檢方並通報已蒐集77項彈道相關跡證。
國會選出新任CGC總審計長:Élfego Castañón將於10月13日就職,任期至2030年
瓜地馬拉國會以154票同意,選出Élfego Odair Castañón González為新任「總審計署」CGC(Contraloría General de Cuentas)總審計長,任期為2026至2030年。報導指出,他已在2026年10月6日的國會全院會議中宣誓,並預計於10月13日正式就任。 CGC除負責監督公共支出外,也會核發或否決「清帳證明/無欠款證明」(finiquito),這是登記參選公職的必要文件。文章提到,2027年選舉的候選人登記期為1月23日至3月28日,屆時各政黨將登記總統、市長與國會議員等候選人名單;在這段期間,CGC將由Castañón主導核發或否決finiquito,可能直接影響候選人能否完成登記。 履歷方面,Castañón自2009年起在公共部門任職,曾於聖馬科斯省教育局工作;2013年進入CGC,歷任稽核、監察及審計相關主管職,並於2024年5月起擔任行政副總審計長。選任程序上,他在提名委員會最終名單中得分65分,並獲21名委員投票支持。 報導同時提到其在國會的政治連結與爭議:他是「Semilla運動」國會議員Manfredo Duvalier Castañón González的兄弟。另有外界對其「疑似利益衝突」提出異議,指涉其兄弟的聘用與其妻在CGC的升遷;Castañón表示相關程序透明且不受其干預,但提名委員會未達票數撤銷指控,相關「tachas」(瑕疵/異議)仍保留在其最終檔案中。
瓜地馬拉市政府公布AeroMetro沿線建築新規:設「安全保護帶」並增設施工許可前技術審查
瓜地馬拉市政府於2026年10月7日在《Diario de Centro América》公告市政協議COM-31-2026,針對AeroMetro(瓜地馬拉首個空中纜車式大眾運輸系統)路線沿線的不動產,設立永久性的「安全保護帶/保護區」(Franja de Seguridad o Resguardo)。新規適用於既有與未來的建築、構造物及各類設施,市府可依規限制可能干擾車廂運行空間的建物高度,並以是否影響車廂擺動軌跡(barrido cinemático)及安全距離作為個案判定依據。 規範並未直接要求所有靠近路線的既有建物一律拆除或降高;是否需要調整,取決於建物或構造物是否侵入保護帶、影響車廂擺動與既定的最小安全距離。 在距離標準方面,規定以車廂最大擺動點為基準:水平距離,非對外可接近區域至少1.5公尺;對公眾可接近區域至少2.5公尺。垂直距離則包括:對不可接近的地面/建物至少1.5公尺;對可接近表面至少4公尺;與道路車輛允許最大高度上限至少1公尺。市府並強調,距離不能只用地界到路線的平面測量,須納入纜索、塔柱與車廂的三維空間與擺動。 對於計畫新建、擴建或設置結構者,新規增列施工許可(Licencia de Construcción)前置程序:申請案若位於保護帶適用範圍,須先取得AeroMetro系統市政稽查單位IMSA(Inspección Municipal del Sistema AeroMetro)出具的「保護評估意見」(dictamen de resguardo)。IMSA在完成技術分析後,最長10個工作日內須出具結果,可能為「通過」、「附條件」(需退縮、改設計或降高等)或「不通過」。未獲IMSA有利意見者,市府領土管制單位(Dirección de Control Territorial)不得核發工程許可。 此外,規範也涵蓋占用公共道路的遮雨棚、外挑棚架、廣告看板與支撐物等;如干擾保護帶,市府可命令移除,責任由設置者或所有人負擔,逾期未依期限處理者,市府可代為拆除並以經濟強制途徑追償費用。若違反IMSA意見施工且侵入保護帶,將被認定為非法工程,市府可命令立即停工並由違規者負擔拆除費用,相關違規並由市政事務法庭依《市政法典》及《土地使用規劃》處理。 本規範所涉AeroMetro兩條軸線包含:Trébol–Montúfar(2.1公里,從Puente El Trébol沿Bulevar Liberación至9區7a avenida)與Trébol–Molino de las Flores(6.8公里,其中4.8公里在瓜地馬拉市、2公里在Mixco)。協議亦提到,位於Mixco轄區的路段,仍需由Mixco市政府另行制定相應規範。
國會選出Elfego Castañón出任CGC總審計長 10月13日就職、任期至2030
瓜地馬拉國會於2026年10月6日表決,選出Elfego Odair Castañón González為「審計總署」CGC(Contraloría General de Cuentas)新任總審計長,任期為2026至2030年。報導指出,執政陣營在投票中取得154名議員支持,擊敗反對派力推的人選。 依報導,Castañón現任CGC行政副審計長(Subcontralor Administrativo),並將於10月13日(週二)正式就任。文章提到,CGC在未來選舉期將更受關注,原因之一是該機構核發「finiquitos」(財務結清/無欠責證明等文件),此文件是候選人向最高選舉法院TSE(Tribunal Supremo Electoral)之公民登記處完成登記所需的必要文件。 報導並提及,反對派先前一度占優勢,原擬支持現任支出品質副審計長Giovanni Castellanos;但在美國大使館社群平台發文呼籲審計長選舉應遠離毒品販運相關團體後,有議員重新評估立場,使Castañón取得優勢。 此外,報導指出在提名程序中,Castañón於提名委員會評分為65分;亦有人提出「tacha」(對候選人提出的異議)質疑其公正性與涉及親屬任用等問題,但提名委員會拒絕其答辯。文章亦提到,他是國會議員Duvalier Castañón之兄。
國會今午後擬選新任CGC總審計長 消息稱兩名院內副審計長成焦點
瓜地馬拉國會排定於2026年10月6日14:00召開全體會議,議程包含選出新任「總審計署」Contraloría General de Cuentas(CGC)總審計長。依規畫,新任人選需在10月13日就職。 多名不具名的立法消息來源指出,在6名候選人中,目前討論與支持度主要集中在兩人:Elfego Castañón與Giovanni Castellanos。兩人皆出自CGC體系,前者為現任行政副審計長(Subcontralor Administrativo),後者為支出品質副審計長(Subcontralor de Calidad del Gasto)。 報導稱,國會選任僅需81票,因此朝野陣營正加緊協商。國會議長Luis Contreras前一日表示,當時仍未形成共識;並提到若今日未能選出,也已把任命安排到週四的會期作為備案。 關於兩名熱門人選的背景,報導提到:Castañón被評分65分,並遭指稱疑似任用親近人士;Castellanos在資格評分階段得81分,但被指其博士學位認證出現疑似異常,且在公共部(MP)仍有兩起有效申訴案件。消息來源並稱,現階段看來官方派提出的Castañón似略占上風;另提及上週反對派原本已掌握Castellanos所需票數,但在美國大使館發表聲明、呼籲任命應遠離與毒品販運相關結構後,協議出現變化。
國會財政委員會主席更替:Cabal議員拉爾達接任,預算2027審議將展開
瓜地馬拉國會「公共財政與貨幣委員會」即將出現主席更替:來自Cabal黨團的議員Guillermo Antonio Ralda Conde,將在原主席Julio Héctor Estrada Domínguez暫時離任後,接掌委員會主持工作。 報導指出,Estrada Domínguez已於10月1日以健康因素申請臨時請假,並同時辭去該委員會主席職務。國會全體會議預計於10月6日(週二)知悉並處理此項主席變動。 在此人事調整之際,該委員會正準備開始審查行政部門提出的「2027年度國家總預算」草案(國會提案編號6841)。草案規模為Q192,045.1百萬,並已於9月22日送交財政委員會。 依委員會先前排定的時程,10月6日至10月30日將舉行公開聽證以分析預算案。報導也提到,預計11月會簽署預算案的委員會意見書(dictamen),內容可能納入對Minfin(財政部)原提案的修改,之後再送交國會全體會議續行立法程序。
國會旅遊委員會通過Inguat改革案有利意見書:擬擴大數位平台住宿稅、調整出境稅分配與稅務優惠
瓜地馬拉國會旅遊委員會已對第6811號法案(更新《瓜地馬拉旅遊局Inguat法》)出具「有利意見書」,並提出36項修正。報導指出,原案61條文經調整後變為55條,目標是讓1978年的法律更符合當前旅遊型態並帶動旅遊基礎建設投資。 修正案仍保留設立公私混合的Inguat「董事會」構想,並由董事會任命Inguat總幹事,任期6年。不過董事會成員由原先7名縮減為5名:由總統在內閣會議中指定1人並擔任主席;經濟部1名;國會全院自旅遊委員會提出至少6名候選人名單中選出1名;民間2名則分別由瓜地馬拉旅遊商會Camtur與瓜地馬拉出口商協會Agexport指派。原本擬納入的會展局代表被刪除;民間代表任期改為5年。 在觀光財源方面,意見書保留設立「旅遊基礎建設發展基金Foditur」(附屬Inguat並由其管理),但刪除原提案中的國家預算一次性Q3億投入,以及原擬提撥航空出境稅收入5%的安排。Foditur資金來源改為:Inguat預算撥款、捐贈、公私部門出資、基金收益,以及使用基金投資之基礎設施所產生的收入等;基金可用於遊客服務中心、步道、觀景點、碼頭、聯外道路、排水、飲用水、連結性等與優先目的地相關的在地旅遊基礎建設。 住宿與出境相關稅制方面,意見書維持住宿稅為房價10%(由使用者支付),並維持將透過數位或科技平台提供或訂購的住宿服務納入課徵範圍;未來細則可依與SAT(稅務總局)協議,讓平台或訂房管理者成為代扣代繳義務人,並須向Inguat登記或申報。另維持現行出境稅:航空每人US$30、海運每人US$10(適用本國人與外國人);陸路出境者不在此限;國際郵輪過境旅客若停留不超過72小時且無移民入境紀錄,亦不適用。 稅收分配上,住宿稅收入仍歸Inguat預算;但航空出境稅分配擬改為「機場(公共飛行場)營運方65%、Inguat 35%」,並不再保留現行給教育部、文化體育部與Conap(國家保護區委員會)的比例,也取消原提案要撥給Foditur的部分。海運出境稅分配則維持:Inguat 75%、文化體育部15%(用於考古與歷史遺址及博物館)、Conap 10%。 投資誘因方面,原提案主張大型旅館與觀光投資可享ISR(所得稅)10年100%免稅,並在建設期至營運第二年免關稅與IVA(增值稅)進口稅;但意見書改為依「小規模/中規模/策略性高投資」分級調整ISR免稅年限(含後續50%減免期),並要求須登記於《法令10-2012》規範的利得課稅制度;同時不再包含進口關稅與IVA免稅。 目前該意見書由21名委員中的17人簽署,並已出現部分反對或保留意見,包含質疑取消Conap分配恐影響保護區永續,以及董事會民間代表僅限Camtur與Agexport是否造成排除中小業者與社區(含原住民)觀光組織等。報導亦提到Agexport與Inguat均表示將持續分析修正內容並觀察後續在國會全院的立法進程。
國會加速審議《網路安全法》:兩案並行,11月27日為通過期限
瓜地馬拉國會目前同時審議兩項網路安全相關法案,背景是今年多個國家機關遭到網路攻擊而被入侵。國會主席Luis Contreras表示,國會必須在今年11月27日前通過《網路安全法》相關立法,並希望在短期內完成。 報導指出,現有兩案分別為第6347號「Ley de Ciberseguridad」與第6771號「Ley del Sistema Nacional de Ciberseguridad y Sanción de los Ciberdelitos」。6347案於2024年3月提出,已獲國會「國家安全事務委員會」有利意見,但仍在「經濟委員會」分析;6771案於2026年7月送交,交由「通訊、交通與公共工程委員會」持續審查。 兩案共同主張瓜地馬拉缺乏完整法制以預防與處理網路犯罪,並規劃成立資訊安全事件應變中心(6347稱CRIC-GT;6771稱CSIRT-GT),同時納入多類型網路犯罪、要求保護關鍵基礎設施、規範數位證據程序並促進國際合作。 差異方面,6347案設計由總統領導的「國家網路安全委員會(Conciber)」作為指揮中樞,並設「國家網路安全局(Diciber)」與CRIC-GT;且直接在專法中規定罪名與較重刑度(依罪責不同約8至20年),並提及刪除刑法中既有分散的相關條文。6771案則以內政部為主管機關,設「國家網路安全體系」,並提出較低的最高刑度(嚴重情形最高可達12年)、建立「數位關鍵基礎設施國家登錄」,並對合法研究、稽核、教學、鑑識或資安活動在具備授權或司法命令下規劃排除刑責的概念。 國會推動期限與加入《布達佩斯網路犯罪公約》有關。報導提到,歐洲委員會部長委員會於2020年4月向瓜地馬拉發出加入邀請,通過立法將有助符合加入所需標準。另有學者(Cien研究中心分析師Francisco Quezada)質疑法案設計過度侵入、仿效歐美模式且在瓜地馬拉「不可行」,並主張應先制定個資保護法。
國會本週排入審計總長選舉議程,觀察團體質疑私下協商透明度
瓜地馬拉國會把「審計總長」(Contralor General de Cuentas,CGC 首長)選舉列入本週兩場全體會議的提案議程:週二與週四。國會議長 Luis Contreras 表示,希望週二就能產生結果,若未完成也已安排週四續辦。 報導指出,新任審計總長須在 10 月 13 日就職,展開 2026 至 2030 的四年憲政任期。國會共有 160 席,選任需至少 81 票。雖然國會方面稱尚未就 6 名候選人中的任何一人達成協議,但媒體引述立法消息來源稱,副審計長 Giovanni Castellanos 與 Elfego Castañón 目前獲得較多支持,且 Castañón 被指在談判中居於優勢。 多個公民觀察團體對國會的遴選方式表達疑慮,認為與先前提名委員會程序相比,國會談判缺乏同等的公開與透明,且傳出候選人與黨團、議員進行私下會面,恐使外界對當選者的獨立性產生質疑。Movimiento Projusticia 的 Carmen Aída Ibarra 也提到,協商可能牽涉預算分配等政治利益;Alianza por las Reformas 的 Pablo Muñoz 則主張應以公開、透明與卓越等原則辦理。 報導並提到,國會議程在審計總長選舉前,將先處理一項立法協議,召請法官 Jenny Alvarado Teni 宣誓就任最高法院(CSJ)未來院長。她已在上週獲一致票選,將於 10 月 13 日接替 Claudia Paredes。
MAGA、KOICA與WFP合作「B’anla Chiko’m」結案:基切省三市逾3000家庭提升糧食安全
瓜地馬拉農業、畜牧與食品部(MAGA)協調的「B’anla Chiko’m(Buen Cosecha,意為好收成)」計畫公布成果。該計畫由韓國國際合作機構KOICA出資、聯合國世界糧食計畫署WFP執行,主要在基切省(Quiché)Santa María Nebaj、San Gaspar Chajul與San Juan Cotzal三個市鎮的36個社區推動,參與家庭超過3000戶。 報導指出,韓國投入6.4百萬美元,計畫以「整合式」方式提升農村生計與面對氣候衝擊的韌性,包括:推動永續農業生產、擴大用水取得、促進儲蓄與創業、建立面對氣候衝擊的金融保護機制,以及強化社區與機構能力。計畫估計改善約1.5萬名居民(屬於參與的3000戶家庭)的生活條件。 具體成果包含:推動266公頃森林復育與保育、509.7公頃採行土壤保育作法,並建置63套集水與儲水系統;培訓3,588人學習具韌性的農業作法、培養31名氣候監測員,成立125個儲蓄與信貸小組,發出1,879張農業微型保險保單,以及發放700座改良爐灶(估計減少約4,900噸CO₂)。 在女性經濟賦權方面,125個儲蓄與信貸小組共有2,405名參與者強化財務能力並推動創業,累積超過Q3.14百萬的集體儲蓄。報導也提到,計畫結束時,95%的家庭已達成農作多元化(介入前為40%)。 MAGA表示,作為永續策略的一部分,將透過培訓、技術協助與在地協調持續陪伴參與社區,重點放在提升生產能力、糧食生產與糧食及營養安全,以延續計畫帶動的流程。
國會人權委員會敲定時程:將選出防止酷刑辦公室6名報告員
瓜地馬拉國會(Congreso de la República)人權委員會已通過遴選時程,將選出「國家防止酷刑辦公室」(OPT)3名正任報告員與3名候補報告員,任期5年。OPT被定位為預防酷刑及其他殘忍、不人道或有辱人格待遇的機制,工作包含受理申訴、監督與查核監獄情況,並追蹤可能影響受刑人權利的狀況。 依委員會公告的主要節點:10月9日將發布徵求公告;10月12日至13日受理申請資料(每日9:00至16:00);之後進入資料審查、受理異議(tachas)及申請人提出反證;10月26日至27日進行公開面談;預計11月6日把9人入選名單送交國會全體會議(pleno)審議。 遴選評分表將考量倫理、學術與專業資歷、人文關懷與工作計畫,以及公開面談表現。委員會同時核准申請人需隨檔案一併提交的表格,並訂出面談時長等細節。 報導指出,OPT在2026年分配到Q40 million預算,高於2025年的Q35 million。OPT向國會提供的資料顯示,2024年其申訴涉及485人、2025年為533人;另在2026年6月一次國會質詢監獄狀況時,OPT報告曾收到178件涉及非法收取「talacha」的申訴,個案金額介於Q5,000至Q45,000。人權委員會並將於10月8日召開下一次臨時會議。
瓜地馬拉MEM公布燃油緊急暫免稅法規:IDP與IVA豁免、刷卡扣繳與加油站報價申報同步上路
瓜地馬拉能源與礦業部(MEM)於2026年10月5日在《Diario de Centro América》發布《政府協議164-2026》,核准《燃油消費者緊急臨時稅賦豁免法規》(Reglamento)。該法規用以細化國會第22-2026號法令的執行方式;報導指出,該法令已由總統Bernardo Arévalo於9月30日核准。 依據內容,第22-2026號法令對燃油臨時豁免兩項稅負:原油與石油衍生燃料分配稅(IDP),以及加值稅(IVA),適用於高級汽油、普通汽油、柴油與gas oil。法規並要求信用卡或簽帳卡業者與其特約商店(加油站等)協調,建立機制以識別相關交易,避免在刷卡購買上述燃油時進行扣繳(retención)。 不過,法規同時載明:對於登記於「小型納稅人制度」(Régimen de Pequeño Contribuyente)的納稅人,上述不扣繳的排除規定不適用;信用卡或簽帳卡業者仍須依法律辦理扣繳。 在行政分工方面,財政部(Ministerio de Finanzas Públicas)將依規定進行必要的預算調整與補償,以因應稅收不足及特定用途收入的缺口,並以本會計年度未列入預算之金融資源辦理,且不影響既有總預算對相關用途的既定財源。另一方面,加油業者需按「每一加油站」每日在碳氫化合物商業統計系統(Sistema Estadístico de Comercialización de Hidrocarburos)的指定模組申報終端售價;MEM將於次日把申報價格公布於其官網。若業者未按日申報,MEM將透過碳氫化合物總局(DGH)以公文把不合規名單送交消費者保護機構Diaco。 Diaco則負責在其職權範圍內查核:業者是否把免稅利益完整反映到消費者終端售價,並查驗展示價格、發票上的售價與免稅情況;同時檢查開給終端消費者的電子發票是否明確載明IVA與IDP的臨時豁免,以及每加侖燃油對應的稅賦利益拆分。法規也要求供應鏈參與者建立輔助台帳,區分免稅生效前與免稅期間購入的庫存、進貨與銷售資料,並供SAT、MEM與Diaco依職權查核。《政府協議164-2026》自2026年10月5日起生效。
社論關注Codedes計畫執行率偏低:截至9月僅動用約四分之一預算
瓜地馬拉媒體於2026年10月5日刊出社論,點出全國多地社區正面臨一個矛盾:2026年已過三個季度,但分配給「省級發展委員會」(Codedes)的工程計畫資金,至9月為止僅執行24.59%。社論並以此質疑資金配置與執行機制的有效性。 文中引述數據指出,2026年Codedes獲分配總額為Q15,425百萬,但多數仍未轉化為具體工程。社論形容,尚未執行的部分意味著許多基本公共建設仍在等待,包括飲用水、衛生與下水道、鄉村道路與橋梁、學校設施等。 社論認為,近年延續一種做法:將未用完的預算餘額從一個年度「移轉」到下一個年度,導致未執行資金的「口袋」越積越大,並對2027年預算恐重演同樣作法表達擔憂。文中同時強調,執行率不應只是追求「加快花錢」,而必須在廉潔與品質規範下落實,並呼籲進行嚴格、獨立且以公共利益為核心的稽核。 此外,社論指出,在選舉年氛圍下,工程可能被扭曲為宣傳工具;並提及部分政治勢力對「審計總長」(Contralor General de Cuentas)人選的角力,引發外界對審計獨立性的疑慮。
國會當選議員獲任央行職務引爭議 3件憲法保護令已提出
瓜地馬拉媒體評論指出,經濟學者、同時也是本屆國會當選議員的 Jonathan Menkos Zeissig,近日被總統阿雷瓦洛(Arévalo)指派出任瓜地馬拉中央銀行——瓜地馬拉銀行(Banco de Guatemala,Banguat)相關職務,引發是否符合資格的公共爭議。 文章稱,Banguat 屬國家自治機構,負責貨幣、匯率與信用政策等核心工作;其負責人任期為4年,且「央行不應由政治人物擔任」。由於 Menkos 仍具議員身分,外界質疑其是否可同時擔任 Banguat 及貨幣委員會(Junta Monetaria)相關職務。 報導提到,截至10月3日(週六)已有3件針對該指派的「憲法保護令」(amparo)提出:其中2件主張不能同時是國會議員與央行職務人選,另1件質疑其技術能力。企業團體 Cacif 已向憲法法院(Corte de Constitucionalidad,CC)提出 amparo,理由是依 Banguat《組織法》該名議員存在法律障礙。 文章並引述總統阿雷瓦洛的說法:Menkos 擁有國會核准的許可,可擔任行政職。不過評論認為,許可僅是暫停行使職務,並不消滅議員身分與席次;因此若要就任央行職務,應先辭去國會席次。後續是否合規,文中稱將由 CC 介入釐清。
瓜地馬拉新政黨XGuate首辦常會 Edmond Mulet當選秘書長並組成全國執委
瓜地馬拉政黨XGuate(Por Guate)於2026年10月4日(週日)舉行首場「常規全體大會」(Asamblea General Ordinaria),象徵該政治組織正式啟動運作。會中選出Edmond Mulet為秘書長,並完成全國執行委員會及常設機構的組成。 同場也選出多名黨內職務人選,包括:Elder Roberto Martínez為秘書長助理I、Diana Jazmín García Sandoval為助理II、Estuardo Rafael Martínez Alva為助理III、William Eduardo Pérez Orellana為助理IV;José Luis García Cifuentes任會議紀錄秘書,Juan Adolfo López Valle負責財務;Flaminia María Villagrán Sandoval任婦女事務秘書;前Vos黨籍國會議員Aldo Iván Dávila Morales任政治行動秘書。 Mulet在活動中表示,黨務優先方向之一是從社區層級強化組織,並擴大不同領域人士參與,超越傳統政治結構;同時強調將對新成員與政治資金來源設置更嚴格的內部控管。 該黨也重申不會推出中美洲議會(Parlacen)議員候選人,並表示不會推動現屆國會任何議員連任。Mulet另在談話中聚焦治安與犯罪組織對國家機構的滲透,提出強化PNC(國家民事警察)、改善監獄系統、提升偵查能力及追查資金流向等方向。
專家:癌症法上路兩年,瓜地馬拉癌症照護仍卡在基層薄弱、人才與資源落差
瓜地馬拉媒體《Prensa Libre》10月4日刊出專訪,腫瘤心理學家Lea Echeverría回顧《癌症法》(Ley del Cáncer)在2024年核准、並連同施行細則已生效後的兩年,醫療體系在癌症防治上的進展與缺口。她指出,法律帶來「人人都開始談癌症」與制度上必須面對的改變,但在落實層面仍有明顯落差。 Echeverría認為,關鍵問題之一是第一層級醫療(教育、預防與早期診斷)長期未被強化,導致大量患者進入體系時已屬晚期,後續即使投入預算也難以承擔。她並提到,衛生部近兩年做大量宣導;其中乳癌宣導在去年投入逾Q80百萬,但多數確診者仍在較晚期,顯示僅靠「大型宣傳」不足以改善早期發現。 在治療端,她肯定法律促使系統增加聘僱與逐步納入更多治療方式,但也警告「大量聘人」若缺乏合格專業,成效有限。她以首都聖胡安天主教總醫院(Hospital San Juan de Dios)為例,院內雖推動成立腫瘤科單位,但整體一般醫院僅有兩名臨床腫瘤科醫師。 對居住在佩滕、基切等外省的患者,她指出阻礙包括:人力不足、民眾缺乏基本篩檢與自我檢查知識、貧困造成就醫與交通困難、流程不友善,以及缺乏將患者自地方轉送至首都的機制。她也提到,瓜地馬拉仍欠缺自有的癌症人口登記與研究資料,使政策與資源配置難以對準各地實際需求。
瓜地馬拉抗癌法上路滿兩年:專院擬12月前動土,癌症登記與資源下放仍待補齊
《癌症整合照護法》(Decreto 7-2024)自2024年4月2日生效至今約兩年半。報導指出,瓜地馬拉目前已公布施行細則、並成立「癌症整合照護國家方向」與「全國抗癌委員會」,但癌症登記與部分機制仍在建置中,整體落實仍有待推進。 在醫療量能方面,衛生部推動的「癌症專科醫院」有新進展。2026年10月2日,衛生部官員、總統Bernardo Arévalo,以及中華民國(台灣)外交人員到首都第13區預定地視察。衛生部長Joaquín Barnoya表示,該案由台灣提供3,500萬美元資金,已確定承包商與監造單位,並完成基本設計與地質研究;目前仍在辦理相關執照,目標最晚於2026年12月前舉行動土(「第一鏟」)儀式,工程估計約需3年。 依規劃,院方初期將配置兩部直線加速器(放射治療),並預留擴充至四部的空間,另含手術室、化療區、病理實驗室、加護病房與住院床位。報導也提到,在專院啟用前,公立體系部分治療仍需依賴外部供應。 制度與資源面仍有缺口。衛生部承認全國性癌症人口資料不足,正在建置的「國家癌症登記」目前約收錄1萬4千例;此外,2026年針對癌症的特定預算為Q473.1百萬,截至7月31日已執行Q127.1百萬(26.87%),不同單位執行率差異明顯。資源下放也被點出進度有限:截至2026年7月,部門層級的整合醫療網部門方向單位(DDRISS)分配給癌症的金額合計僅Q30,664(奇馬爾特南戈Q17,000;埃斯昆特拉Q13,664)。
《水法》倡議6816進入國會審議:委員會收件至10月30日,各界對內容仍有分歧
瓜地馬拉政府透過環境與自然資源部(Marn)推動的《水法》倡議案(Iniciativa 6816)已送交國會,並於2026年8月11日由國會全體會議知悉。文章指出,該案仍需技術分析、諮詢與政治協商,後續能否過關仍未定。 這份提案共215條,目標是落實憲法第127條關於「水資源具公共性」及需有專法規範利用的要求。主要內容包括:設立「國家水資源監管機構」(superintendencia nacional del agua)、建立用水權登記、規範地下水、保護水源,以及污水處理等。 在國會程序上,國會「環境、生態與自然資源委員會」主席Randy Coc表示,委員會需先進行分析並出具報告(dictamen),之後才可能進入立法討論。文章也提到,該案由不同黨團立委參與,並有立委César Fion擔任提案人之一;同時,前環境部長、現任立委Patricia Orantes被指有助於推動議程。 各界立場不一:企業界組織Cacif要求成立技術工作桌檢視內容,並警告若未修正就通過可能帶來負面影響;「多民族水資源委員會」(Comisión Plurinacional por el Agua)則表達反對,質疑原住民族參與是否充分、用水權授予方式,以及可能導致資源集中等疑慮。另,市政發展促進機構Infom認同立法必要,但建議在行政架構中納入其在供水與衛生方面的經驗。 依文中資訊,委員會將「收受意見」至2026年10月30日,之後再評估意見、討論可能修正並形成委員會報告;其後仍須由國會全體會議依程序審議與表決。
國會協商未定:瓜地馬拉審計總長選舉擬10月6日表決,兩人被視為主要人選
瓜地馬拉國會正就新任審計總長(Contralor General de Cuentas,CGC)人選進行協商。截至10月2日,各黨團普遍認為六名候選人中尚無人取得當選所需的81票,前一次在國會會期內臨時破局後,局勢仍未明朗。 報導指出,國會理事會(Junta Directiva)計畫在10月5日與各黨團領袖會議中,提案於10月6日進行審計總長選舉,並以此作為當天唯一議程;該安排由國會主席Luis Contreras對外說明。若10月6日未能完成選舉,國會將在10月8日例行會期再度嘗試。 目前在協商中被視為較有勝算的兩名人選為Giovanni Castellanos與Elfego Castañón。執政陣營人士表示,支持Castañón,並強調其在CGC內有15年資歷、現任行政副審計;反對陣營則提到,日前在任命CGC「支出品質副審計」時的協議臨時破裂,導致原本推動Castellanos出任CGC首長的票數未能落實。 另據國會議員說法,美國駐瓜地馬拉使館曾在10月1日下午於X發文提醒關注此次選舉,提及存在與毒品走私等議題相關的「跡象」可能介入,使部分黨團重新檢視各候選人檔案。依規劃,新任審計總長需於10月13日就職;該職務被形容將在2027年選舉期間扮演重要角色。
瓜地馬拉癌症專科醫院將於12月動工 台灣提供資金與「交鑰匙」工程
瓜地馬拉政府宣布,依據2024年4月生效的第7-2024號法令所設立之「癌症專科醫院」(Hospital Especializado contra el Cáncer),將在法令通過約32個月後啟動興建。該案由中華民國(台灣)提供支持與融資。 9月2日,瓜地馬拉與台灣雙方官員公開醫院設計模型,出席者包括總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)、台灣外交部長林佳龍、衛生部長華金・巴爾諾亞(Joaquín Barnoya)及雙方代表團。醫院基地位於首都第13區第8街、介於第10街與第15街之間,鄰近拉奧羅拉國際機場(Aeropuerto Internacional La Aurora)。 依承包公司OECC的規劃,工程將於2026年12月舉行奠基並開工,預計35個月後完工。該案為「交鑰匙」專案,衛生部長表示總成本為3,500萬美元。另根據2026年2月與台灣簽署的合作協議,還將投入700萬美元採購兩台放射治療用直線加速器。 院方規劃包含兩棟各四層建築,總建築面積約1.5萬平方公尺;設置放射治療區(規劃裝設4台直線加速器)、化療區(超過100個治療座位)、腫瘤手術用開刀房及門診空間。OECC表示將以屏蔽碉堡與半地下結構等方式降低放射線外逸,並稱相關工程正辦理市政府、環境與自然資源部及民航總局等單位的許可與執照。醫院將以已故醫師兼國會議員Lucrecia Hernández Mack命名。
台灣擴大對瓜地馬拉合作:拉奧羅拉機場安保升級、癌症專科醫院與CA-09北段可行性研究
瓜地馬拉政府與台灣政府官員在2026年10月2日表示,台灣將支持多項「連通性、衛生與道路基礎建設」合作,包含拉奧羅拉國際機場(Aeropuerto Internacional La Aurora)安保現代化、首都癌症專科醫院建置,以及CA-09 Norte(北向走廊)路段改善前期研究。 在機場方面,拉奧羅拉國際機場啟用「監控、緊急應變與事件控制中心」,投資金額為Q9.5百萬,用於強化航廈安全與緊急事件處置。新中心設有18面螢幕與6個工作站以監看影像系統;機場目前共有570支攝影機,其中310支由台灣政府捐贈,具人臉辨識、車牌辨識與音訊傳輸功能,錄影儲存容量也提升為原本的5倍。該筆Q9.5百萬亦涵蓋兩套X光檢查設備、新的廣播系統、三樓照明,以及供緊急應變中心使用的救護車;同時包括粉刷、清潔與玻璃拋光、餐廳區域現代化,以及為瓜地馬拉移民局(Instituto Guatemalteco de Migración)新建13個模組。 在公共衛生方面,總統Bernardo Arévalo表示,台灣將提供US$35百萬,用於位於首都第13區的「Lucrecia Hernández Mack醫師癌症專科醫院」之設計、施工與監造;他並提到合作協議已於2月13日簽署。依報導內容,該院規劃兩棟各四層建築、建築面積逾1.5萬平方公尺,將提供放療、化療、門診、診斷、專科手術室、住院與術後加護等服務;放療區可容納4台直線加速器,並設近接治療(braquiterapia)空間。化療單元可提供逾100個同時治療席位。台灣外交部長林佳龍另宣布,台灣將捐贈抗癌藥物與放療用直線加速器設備,並納入對瓜地馬拉醫師與護理人員的癌症防治訓練;台灣也將捐贈US$1百萬的腫瘤用藥並支持San Juan de Dios綜合醫院成人急診擴建。瓜地馬拉衛生部提供的資料指出,約9,000名病患需要放射治療,但僅約4,500人能取得治療,且公立體系目前沒有直線加速器。 道路基礎建設方面,台灣將以最高US$2.54百萬資助CA-09 Norte走廊(Mayuelas, Zacapa至Puerto Barrios, Izabal)的可行性研究與工程設計,研究將評估技術、經濟、環境與社會條件並提出細部設計。報導指出,資金將由台灣大使館管理與執行,瓜地馬拉通訊、基礎建設與住房部不負責該筆資金的管理或執行;研究階段預估在與承包公司簽約後8個月完成。該合作協議於2023年簽署、並自2024年1月起生效;目前宣布的支持範圍為研究與設計,尚非道路工程施工。報導亦提到,該走廊與貨物流通相關,約有瓜地馬拉60%的出口經由此路線,估計約有1.8萬輛車通行。
「衛生部襲擊案」3名前國會議員提上訴求撤銷判決,10月6日開庭審理
瓜地馬拉重大風險案件第一上訴法庭已排定在2026年10月6日舉行聽證會,審理「衛生部襲擊案」(Asalto al Ministerio de Salud)中,3名前國會議員針對既有定罪提出的「特別上訴」。 報導指出,前議員Aracely Chavarría Cabrera de Recinos、Ronald Estuardo Arango Ordóñez與Humberto Leonel Sosa Mendoza的辯護律師,請求法庭撤銷原判並改判無罪;辯方主張審理過程存在「不規則」。辯方同時提出備案:若不獲判無罪,則要求案件在另一個司法機關重新審理。 此案在2026年8月3日進入宣判階段。重大風險D法庭在檢方(Ministerio Público)提出證據後,認定3人構成「持續性影響力交易」(tráfico de influencias continuado)。判刑部分,Chavarría被判7年11個月、Arango被判6年4個月、Sosa被判3年9個月;其中Sosa的刑期可依每天Q100折抵(可換刑)。 檢方在審理中指出,3名前議員被指曾對2012年5月至2014年9月期間擔任衛生部長的Jorge Villavicencio施加影響,以促成其親近人士進入衛生部體系任職。
Renap:DPIME上路後,滿17歲可提前辦成人DPI,18歲後領取
瓜地馬拉國家人口登記處 Renap 指出,自2026年10月1日起已開始核發未成年人個人識別文件 DPIME。因新制度上路引發家長疑問,Renap 說明:接近17歲或已滿17歲的青少年,可不必先辦 DPIME,而是改走「提前申請成人DPI」的程序。 Renap 表示,若孩子仍為16歲、即將滿17歲,家長可先等到滿17歲之後再啟動成人DPI申請。依其說法,從「滿17歲又1天」起,就可開始辦理第一張成人DPI;例如10月10日滿17歲,最快可在10月11日提出申請。 Renap 強調,即使提早辦理,DPI不會立即發放;文件要等到本人滿18歲後、且 Renap 製作完成才可領取。完成後,Renap 會以申請時登記的電話號碼發送簡訊通知取件。 在文件與費用方面,Renap 說明首次申辦成人DPI需準備:6個月內的近期出生證明(正本與影本),費用Q15;另須繳交Q100行政費用,可在 Banrural、Bantrab 或 Banco Industrial 付款,之後本人可前往任一 Renap 辦公室辦理。
Jonathan Menkos將出任Banguat與貨幣委員會主席 因「當選國會議員身分」引發合法性爭議
根據報導,總統Bernardo Arévalo宣布任命Jonathan Menkos出任瓜地馬拉中央銀行——瓜地馬拉銀行(Banguat)及貨幣委員會(JM)主席,任期4年;Menkos預計於2026年10月1日就職並宣誓,任期將至2030年9月30日。 此任命引發法律解讀分歧,焦點在於Menkos已當選國會議員(任期2024-2028),目前則持有國會核發的「許可」。一種看法認為,他在接任Banguat主席前應先辭去議員身分;因《瓜地馬拉銀行組織法》規定該職務存在兼職限制,國會許可不等同辭職。 另一種看法則指出,國會給予的是「無限期許可」,因此Menkos可在保留議員身分下出任;國會議長本週也對外說明該許可仍有效。Arévalo在例行記者會上為任命背書,表示許可內容並非僅限於擔任財政部長,且屬不定期授權,因此政府不認為任命有合法性疑慮。 報導提到,爭議可能進一步移往其他機關釐清是否存在法律障礙。同日也預計與Menkos一同宣誓的,還包括將出任Banguat與JM副主席的José Alfredo Blanco Valdés,以及被任命為銀行監理總局(SIB)局長的Juan Carlos Catalán Herrera;Catalán Herrera已於週三晚間辭去Banguat經濟研究顧問職務,以接任SIB職位。
報導:美國「第三國」遣返安排引爭議,CNN點名瓜地馬拉等國接收遣返者
《Prensa Libre》9月30日整理CNN報導指出,美國在唐納·川普政府移民政策下,將部分在美被拘留的移民遣送至「第三國」(非其原籍國)做法引發爭議;人權組織與部分專家批評此舉可能讓被遣返者面臨風險,並提到曾出現所謂酷刑與攻擊的指控。 報導稱,美國最高法院已於9月29日允許川普政府繼續進行此類遣返。依聯合國專家說法,相關作法可能已導致至少2.3萬人被驅逐出境。 CNN列出多個被指與美方達成接收安排的拉丁美洲與中美洲國家。文中提到薩爾瓦多在2025年2月同意接收無證者,並由總統納伊布·布格磊表示將以美方支付的600萬美元用於維持其監獄中心;另稱厄瓜多在2025年底簽署諒解,接受可申請國際保護、避免返回原籍或先前慣常居住國者;巴拉圭則被指為拉美首個簽署此類協議的國家。報導亦提到伯利茲與哥斯大黎加在2025年達成成為「第三國安全國」的協議。 針對「瓜地馬拉是否參與」一節,CNN稱美國時任國土安全部部長Kristi Noem於2025年中表示與宏都拉斯及瓜地馬拉達成協議、作為「第三國安全國」接收移民;但CNN同時指出,瓜地馬拉總統貝爾納多·阿雷瓦洛否認與Noem達成此類理解,僅同意「暫時性」接收中美洲移民。CNN引述Third Country Deportation的數據稱,已有超過3000名宏都拉斯人、薩爾瓦多人、墨西哥人與尼加拉瓜人被送往瓜地馬拉,且其中許多人會再被轉送回其原籍國。 此外,報導提到墨西哥表示並未與美方簽署協議,但會基於人道理由接收部分移民並協助其返國;CNN引用Third Country Deportation及墨西哥國家移民研究院的資訊稱,從2025年1月20日至2026年8月15日,美方約已向墨西哥送去2萬名來自多國的人。 聯合國專家並批評,這類協議可能違反「不遣返原則」,並指出因缺乏透明度,相關安排往往處於民主監督與獨立人權監測之外;有些協議僅為「暫時接收」後再轉送第三地,可能對移民造成壓力、迫使其選擇返回原籍國。
瓜地馬拉最高法院CSJ選出Jenny Alvarado Teni任新任院長,10月13日就職
瓜地馬拉最高法院(CSJ)於2026年9月30日一致投票,首次嘗試即選出法官Jenny Alvarado Teni擔任2026-2027年度CSJ院長。報導指出,CSJ此前一段時間因內部分歧延後選舉,此次在單一會議內完成並符合期限,被部分司法觀察者視為正面訊號。Alvarado Teni預計於10月13日宣誓就職。 司法觀察團體Movimiento ProJusticia與Alianza por las Reformas認為,新任院長面臨的首要課題是修復司法機關形象。報導回顧前任院長任內曾出現多項外界指控與爭議,包括上訴法庭法官的直接任命、疑似與外部人士就司法議題會面、疑似販售工作職缺、槍械遺失等。 此外,觀察者也把「獨立性」視為Alvarado Teni在未來選舉周期的重要考驗。報導提到,她被分析與司法圈團體Aspa及部分國會議員有所關聯;由於2027年選舉可能衍生法律行動(如amparos、antejuicios),外界關注CSJ是否能以客觀方式處理,並避免干預選舉機關。 Alvarado Teni在當選後的記者會表示,將完善溝通策略以更貼近民眾與媒體,並強調司法機關立場是對抗任何腐敗作為。她也提到,已在規劃因應選舉期間「憲法保護令與豁免(Amparos y Antejuicios)」案件量的處理方案,以提升受理、辦理與回應效率。同日CSJ並任命各法庭(Amparo與Antejuicio、刑事、民事)新任庭長並公布名單。
乾旱緊急下食品援助加碼:Maga獲Q2000萬並與PMA簽約採購強化食品
瓜地馬拉在乾旱緊急情勢持續之際,農牧與糧食部(Maga)表示,已取得由食品安全與營養秘書處(Sesán)移撥的Q2000萬,用於購買「強化食品」並發放給處於糧食不安全的家庭。該筆資金距離Maga提出需求已過三個月。 在國家食品安全與營養委員會(Conasán)第三次例行會議中,Maga副部長Dinorah Haydeé Herrera del Valle說明,9月18日已與世界糧食計畫署(PMA)簽署採購協議,並由部令協議150-2026核准;之後一週,Maga再向財政部辦理將款項移轉至PMA的程序。 Maga指出,強化食品的目的在提高受益者熱量與營養攝取,規劃在既有配給中加發每戶4袋、每袋900克的強化食品;既有配給內容包括豆類、米、玉米粉(或玉米)、植物油、燕麥片、添加維生素A的強化糖、加碘鹽,以及添加維生素A的玉米與黃豆強化粉混合物。官方最新通報指出,全國有320萬人處於糧食不安全。 就採購量與經費分配,Maga說明將把先前已購得的20萬份配給加上4袋強化食品,成本Q1280萬;另將採購27,272份配給,每份包含5袋強化食品,支出Q720萬以補足協議總額。主持會議的副總統Karin Herrera表示,Q2000萬中64%預計用於購買強化食品、36%用於一般配給,以回應全國乾旱帶來的需求,並要求Conasán成員機構加速名單核對與發放流程,使物資更快送達弱勢家庭。
阿雷瓦洛任命黛博拉·阿爾瓦拉多接掌財政部:2027預算、稅收與燃油稅免徵成首要挑戰
瓜地馬拉總統貝爾納多·阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)宣布,任命黛博拉·阿爾瓦拉多(Débora Alvarado)為公共財政部(Minfin)新任部長,接替喬納森·門科斯(Jonathan Menkos)。門科斯將轉任瓜地馬拉銀行(Banguat)行長。阿雷瓦洛表示,此人事安排意在延續行政部門的經濟與財政政策路線。 報導指出,阿爾瓦拉多原任Minfin「內部行政與系統發展」副部長,並在現任政府期間與門科斯團隊共同工作近三年。與此同時,阿雷瓦洛也確認何塞·阿爾弗雷多·布蘭科·巴爾德斯(José Alfredo Blanco Valdés)續任Banguat副行長;另任命胡安·卡洛斯·卡塔蘭·埃雷拉(Juan Carlos Catalán Herrera)為新任銀行監理(Superintendencia de Bancos)監理長。 文章提到,新任財政部團隊面臨多項財政挑戰:包括因「原油及石油衍生燃料分銷稅」(IDP)與燃油適用的增值稅(IVA)即將出現「暫時性免徵」而需進行預算調整;以及與稅務總局SAT(Superintendencia de Administración Tributaria)董事會相關的稅收目標檢討。 在數據方面,SAT原先規劃2026年稅收目標為Q119,818百萬、2027年為Q131,635百萬(依5月由公共財政技術委員會CTFP同意的數字)。但報導稱,免徵措施對財政收入的影響,將使這些目標需要重新檢視。另文亦提到:2027會計年度收入與支出預算草案為Q192,000百萬,目前由國會「公共財政與貨幣委員會」審議;此外,SAT監督Werner Ovalle的評估預定在2027年1月進行。
USAC就校園搜查向憲法法院聲請保障令,並擬對MP人員提法律行動
瓜地馬拉聖卡洛斯大學(USAC)法務事務處(DAJ)向校方秘書長Luis Fernando Cordón Lucero提交正式報告,說明在9月18日至19日校園遭檢方搜查後,校方已啟動多項法律途徑對應。 報告指出,USAC已向憲法法院(CC)提出保障令(amparo),案號為8846-2026,並說明此案可能於2026年9月30日在校務最高決策機構「大學高等理事會」(CSU)會議中被提報。校方同時表示,CSU已明確授權律師團,針對參與搜查的檢察官與安全部隊人員,以涉嫌濫用職權、逾越職務等理由,採取刑事與行政追責。 依報告內容,USAC主張在搜查前已「自願且及時」向反貪腐檢察單位提供所需資料,因此認為進入校園的行動缺乏正當性。法律程序方面,校方於9月21日提出「搜查、檢查、登記與扣押證物之無效/不生效力」聲請,並以檢方改向「緊急程序值班法院」而非原先分派法官處理為由,提出「程序瑕疵」救濟;另於9月22日向CC遞交amparo。 報告亦提到,9月19日凌晨校方曾為9名據稱被留置在校園的員工辦理「人身保護」(Exhibición Personal),並促成和平刑事法官與INACIF鑑識人員介入評估健康狀況。對於被扣押物,校方稱MP扣押了3台辦公用電腦設備(含筆電、螢幕與CPU等),並強調已提醒檢方這些桌機設備並非存放被調查學籍資料的伺服器或資料庫。 在「大學自治」部分,報告稱司法命令要求檢視一個無法連線的網址(portal.registro.usac.gt);檢方曾於午夜向值班法官試圖修改命令但遭以不合程序為由駁回。校方並指稱超過300名持槍警力進入校園影響校內幼兒園運作,且有一名具保護身分的校方人員被非法留置逾12小時。校方登錄與統計部門則表示,學生檔案未遭更動或刪除,提出申訴者的學籍狀態維持不變。
阿雷瓦洛簽署燃油臨時免稅法案,並否決國會「最高參考價」提案
瓜地馬拉總統貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)已簽署一項針對燃油的「臨時免稅」法令,同時否決國會另一項擬設定燃油「每加侖最高參考售價」的提案。 依據《中美洲日報》(Diario de Centro América)9月30日公布的國會第22-2026號法令,將對多種燃油在一定期間內免徵「原油及石油衍生燃料分銷稅」(IDP)與「加值稅」(IVA)。法令目標是以臨時免稅制度,保護消費者及國內生產部門的經濟。 免徵IDP的品項包含:普通汽油、超級汽油、柴油與gas oil;免徵IVA的品項包含:普通汽油、超級汽油、柴油、gas oil及酒精燃料(alcohol carburante)。免稅自2026年10月1日起生效,至2026年12月31日(含當日)止。 法令並規定,免稅金額必須「全額、嚴格」反映為加油站對終端消費者的等額降價;供應鏈各環節開立的電子發票需明確註記適用IDP與IVA免稅,並按每加侖列示稅負減免利益。能源與礦業部(MEM)將與消費者協助單位Diaco及稅務總署SAT共同長期監督;燃油零售商需每日向MEM申報售價,以供其在部會網站公布,Diaco將依《消費者與使用者保護法》對未降價、未申報或違規者開罰。 同日,總統府發布政府協議159-2026,否決國會第21-2026號法令;該案原欲就「涵蓋燃油」設定每加侖最高參考價:柴油與普通汽油Q39、超級汽油Q41。
瓜地馬拉護照費用與申辦流程整理:須先預約,費用依效期分兩種
瓜地馬拉移民局 IGM(Instituto Guatemalteco de Migración)說明,民眾辦理護照首次申請、換發或延長效期,需先完成付款並透過 IGM 網站預約,再依指定時間到「護照簽發中心」辦理。IGM 目前在全國設有 7 個護照簽發中心。 費用依效期而定,且款項僅能在 Banrural 分行繳納:效期 5 年為 US$50;效期 10 年為 US$85,但僅限成年人申請。完成繳費後,可上 IGM 網站安排預約;系統可預約的時段為週一至週五 7:00–14:00。IGM 也提醒,赴約需提前 15 分鐘到場。 申辦當天需攜帶:有效、資料已更新且狀況良好的 DPI 身分證,以及同一張紙上正反面影本、列印並簽名的預約確認單、Banrural 繳費收據。若為換發,需帶舊護照;如護照遺失或遭竊,須先向 MP(檢察機關 Ministerio Público)或 PNC(國家警察 Policía Nacional Civil)報案並出示相關證明。 到中心後流程包含文件初審、資料建檔與拍照(並核對住址、採集指紋)、再次比對與審查文件,最後在等候區等候領取。IGM 指出,辦理時不得使用手機。關於護照照片,Prensa Libre 引述 2026 年 9 月 28 日到場訪查時中心工作人員的說明:不戴項鍊;可戴耳環但不可過大或過長;不可戴帽子與眼鏡、耳朵需露出;服裝避免遮住頸部且不可圍圍巾;避免臉部油光與濃妝,假睫毛不宜過於誇張;拍照時不要微笑。IGM 並提醒規定可能調整,建議赴約前以 IGM 官方資訊為準。
社論關注央行獨立:現任財長Menkos將自10月1日起出任瓜地馬拉央行行長
《Prensa Libre》9月30日社論指出,瓜地馬拉經濟制度的核心之一,是瓜地馬拉央行(Banguat)保持「技術自主、政治獨立」,並呼籲此原則應持續。 社論提到,現任財政部長Jonathan Menkos被任命為央行行長,延續過去多屆政府由財政部長轉任央行領導的做法;並以2022年同樣由財政部長轉任、後來卸任的Álvaro González Ricci為例,表示其任內曾能維持自主。 文中指出,外界關注焦點不在Menkos的技術能力,而在於他從執行政府財政政策轉為領導具有法定自主性的央行後,是否仍能在涉及貨幣、匯率與信貸穩定的決策上堅持技術標準,即使這些標準可能對任命者「不那麼舒服」。社論並回顧他曾在2012至2022年間領導ICEFI(中美洲財政研究所),以批評公共負債與支出不透明著稱,但在出任財長後也支持以信貸擴張融資的預算方向,包括2027年預算草案。 社論同時提到,總統Bernardo Arévalo在「約20天前」宣布,在多方反彈下暫停了對政府採購平台Guatecompras搜尋入口的限制性調整;並稱央行內部將有兩名資深人員協作:副總裁José Alfredo Blanco與銀行監管機構(Superintendencia de Bancos)負責人Juan Carlos Catalán。
國會通過刑事訴訟法修正:限縮羈押前流程、擴大替代措施並強化期限控管
瓜地馬拉國會於2026年9月29日通過第23-2026號法令,修正第51-92號《刑事訴訟法》(Código Procesal Penal),內容來自倡議案6493與6719,並由「司法部門改革委員會」出具有利意見後,以三讀、逐條審議與最終文字完成通過。 委員會指出,此次修法主軸在補足與「預防性羈押」(prisión preventiva)相關的法律缺口,因現行運作造成監所擁擠,且有不少人在未有確定判決下長期被羈押,並被認為涉及違反無罪推定與正當程序。 修法重點包括:要求下令拘捕的機關在最遲24小時內舉行第一次陳述聽證(primera declaración),在聽證完成前不得移送任何剝奪自由之收容中心;若發生於非上班時段,由值班法院以電子卷宗辦理,必要時可在被告同意下採視訊。另規定,未完成第一次陳述聽證不得下令收押;預防性羈押須以有依據的起訴處分與合理理由為前提,並強調限制人身自由只能在確保被告出庭所「絕對必要」的範圍內。 此外,修法將「證明羈押必要性」的舉證責任明確放在檢察機關(Ministerio Público),須提出足以證明逃亡或妨礙偵查之危險;同時擴大替代措施(medidas sustitutivas)至10項,包含定期報到、禁止接觸被害人、限制出境(arraigo)、居家或住所監禁,以及可採遠距監控並在被告證明無力負擔時免付費用。對65歲以上、身心障礙或重病者、臨產或需照護受扶養人者,文本並提出優先考量替代措施。法令也增設由最高法院(CSJ)負責的「強制處分控管單位」(Unidad de Control de Medidas de Coerción),負責彙整資訊、控管措施履行與期限追蹤,並讓被羈押者、律師或家屬可即時取得資訊。 在不得適用替代措施的罪名上,修法列出多項重罪(如故意殺人、謀殺、強暴加重、綁架、恐嚇取財、加重搶劫及毒品相關法規所涵蓋犯罪等)。對稅務詐欺、海關詐欺與走私,除經濟保證金(caución económica)外不得給予其他替代措施;另經議員Andrea Reyes提出之修正,被控以招募未成年人從事犯罪者也不得適用替代措施。期限方面,若起訴後兩個月仍未結束中間程序聽證,或中間程序結束後三個月仍未開庭審理,原則上應立即下令釋放;若屬複雜案件,期限得僅一次延長至最多加倍。並新增對羈押滿三個月後的司法期限控管:若檢方未聲請結束準備程序,法官將給三天期限提出;八天內仍未提出者,將命令程序暫時結案(clausura provisional)。
國會進入三讀審議:刑訴法擬修「羈押」規則,加入24小時首度訊問與擴大替代措施
瓜地馬拉國會將於9月28日(週二)進入第三次辯論、逐條與最終文字審議,討論對第51-92號法令《刑事訴訟法》(Código Procesal Penal)的修法方案。該案整合兩項倡議案(6493、6719),並已獲「司法部門改革委員會」出具有利意見書。 委員會指出,現行對「審前羈押」(prisión preventiva)的法律漏洞,導致監獄過度擁擠,且有大量被拘留者在未獲確定判決前長期被關押,並可能未經充分正當程序,牴觸無罪推定保障。意見書同時提到,收容空間與服務不足使問題更趨結構化。 依該15條修法草案,重點包括:要求下令拘捕的司法機關在最長24小時內開「首次訊問」庭;在此之前不得將被捕者移送任何剝奪自由中心。若發生於非上班時間,由值班法庭可用電子卷宗辦理,並在情況需要且被告同意下以視訊進行。 草案並將羈押與「起訴裁定」(auto de procesamiento)連結,明定未先完成首次訊問不得命入拘留中心;且羈押僅能在有足夠理由相信涉案且為確有可罰事實時作出。另新增條文要求檢方(Ministerio Público)負舉證責任,提出足以證明逃亡或妨礙查明真相風險的證據。 在替代措施方面,草案擴充法官可採的10種替代處分(如定期報到、禁止聯絡被害人、出境限制、居家/住所拘禁等),並納入遠端電子監控;若被告能證明經濟困難,可免除支付費用。同時列出不得適用替代措施的罪名(如故意殺人、謀殺、強制性交加重、綁架、勒索、加重搶劫、毒品法相關等);對稅務詐欺、海關詐欺與走私等,除「經濟保證金」外不得給予其他替代措施。草案也設定在起訴後一定期間未完成程序時可命立即釋放的條件,並加強法官對檢方偵查期限的監督;另擬由最高法院(CSJ)設立「強制處分控制單位」以掌握措施履行與期限,且資訊可供被拘留者、律師或家屬即時查詢。
傳國會加速推進總審計長人事案 鎖定副審計長Giovanni Castellanos
瓜地馬拉媒體報導,國會內部近幾小時圍繞「總審計長(Contralor General de Cuentas,CGC)」選任的協商升溫。一些議員陣營鎖定的候選人,為現任副審計長Jorge Giovanni Castellanos Gudiel。 報導引述不具名消息人士指出,相關協商據稱由議員Luis Aguirre與Allan Rodríguez主導,並試圖爭取現任國會理事會(Junta Directiva)部分成員支持。原本總審計長選舉規劃在10月6日與10月8日的國會會期處理,但因「需要提前任命」的考量,可能加速並在9月29日(週二)14:00的會議中列入議程。 該職位任期為2026至2030年。報導稱,國會全體議員投票只需81票即可完成任命,因此各陣營正在積極尋求達成協議。 報導同時提到,Castellanos是6名候選人中唯一被公共部(MP,檢察機關)接獲檢舉並調查者,指其在向提名委員會提交博士學位認證時,疑涉「異常情況」。另有社會輿論對其獨立性提出質疑。文章亦提及,部分協商內容疑與「finiquito」(俗稱:暫時性無追訴/無責任爭議證明,作為候選資格文件之一)相關,以及可能牽動未來國會理事會(2027-2028)人選安排等。
國會預定10月6日選新任審計長 觀察團體籲遠離犯罪與政治干預
瓜地馬拉國會宣布將於10月6日進行新任「審計長」(Contralor General de Cuentas,CGC)選舉;報導並指出,國會議員也可在任何時間提出動議,提前完成任命。依規定,160席中只需取得81票即可當選。 現任審計長Frank Bode Fuentes任期將於10月12日結束,國會將選出2026至2030年的新任人選。多個觀察與倡議團體警告,這次任命攸關公共資金監督透明度,也可能影響2027年選舉相關程序,因此呼籲議員選出與犯罪組織、毒品販運勢力保持距離、並具政治獨立性者。 目前入圍的6名候選人為:Luis Marroquín Pimentel、Marco Antonio Vélez、Giovanni Castellanos、Elfego Castañón、Oscar Hernández、Julio Roca。報導稱,其中Marroquín Pimentel、Castellanos與Castañón仍面臨社會對其倫理與獨立性的質疑。 另外,報導引述指出,候選人Giovanni(文中亦寫作Geovanni)Castellanos因兩件仍在調查中的檢舉案受關注:其一涉及用以證明博士資格的文件疑似出現異常;另一案細節尚未由檢方(MP)說明。分析人士也呼籲公民社會關注每位議員投票,以降低黑箱協商與政治影響的風險。
國會公告三項採購案:手機與平板、電視有線、主備網路服務
瓜地馬拉共和國國會於2026年9月29日在《Diario de Centro América》公告三項公開招標,內容涵蓋行動電話服務與裝置採購、電視有線服務,以及主要與備援(冗餘)網路服務。國會表示,有意投標的個人或公司須依各案招標文件,向各自成立的評標委員會提交投標文件;完整規格與條件可在政府採購平台 Guatecompras 查詢。 其中一案為行動電話服務並採購裝置(Guatecompras:NOG 31069940),規劃購買184支手機及184台平板,供國會議員及立法機關的主管、副主管使用。技術條件包含:每門號至少120GB高速上網、需具5G覆蓋並在全國提供LTE或以上技術覆蓋;手機須有12個月原廠保固;方案需含不限分鐘與對所有業者不限通話,並包含數據、語音與簡訊漫遊,投標者須列出方案涵蓋的國家。 第二案為國會一般用途的電視有線服務(NOG 31122434)。條件包含供應商需額外免費提供一門行動電話線及手機,供負責受理、追蹤與回報故障的人員使用;故障通報後最長2小時內需回應,若為影響服務的重大故障,原則上最長24小時內排除(不可抗力或特殊情況除外)。另要求週一、週二與週四8:30至16:30提供到場技術支援,並需將國會第9頻道(Canal 9 del Congreso)以1920×1080高畫質、立體聲納入頻道表與訊號分配,同時需阻擋付費訂閱以避免額外費用。 第三案為主線與備援網路服務(NOG 31156088),限定供立法機關專用,合約期18個月。規格要求以光纖連線、需確保穩定與可管理性;主網路需在國會將安裝的防火牆設備上完成安裝、設定與啟用;並要求提供「Clean Pipe」乾淨網路連線,透過供應商自有基礎設施上的平台緩解分散式阻斷服務(DDoS)攻擊,且需提供每月詳盡事件偵測與緩解報告;另須為立法機關各建築提供整體網路基礎設施方案,包含周邊安全與分配設備,並能以獨立位址規劃對各棟建物進行網路分段。 三項招標的投標文件收件日期皆為2026年11月5日,但截止時間各不相同:有線電視案截至10:30、網路案截至12:00、手機與平板案截至15:00。
國會10月初將選總審計長(CGC) 6人名單交付、觀察團體指多方勢力角力
瓜地馬拉國會將在10月6日或10月8日的院會中,從6名候選人中選出下一任「總審計長」(Contralor General de Cuentas,CGC首長),任期為2026至2030年。提名委員會已於9月22日把6人名單送交國會;近期有人推動提前表決,但在本週一的黨團領袖會議未獲支持。 報導指出,這次選舉發生在2027年度預算協商、國會理事會改選及燃油危機等政治情勢之中;分析人士認為,對任命影響最大的背景是2027年大選,因為CGC核發的「finiquito」(結清/清白證明文件)對管理公帑者與參選公職者至關重要。 6名候選人分別為:Luis Antonio Marroquín Pimentel(CGC)、Marco Antonio Vélez González(CGC)、Jorge Giovanni Castellanos Gudiel(CGC)、Elfego Odair Castañon González(CGC)、Oscar Alberto Hernández Romero(SAT)、Julio Otoniel Roca Morales(SAT)。依程序,國會需至少81票選出1人,當選者須在10月13日就職。 觀察人士並提到,至少有三個群體及若干政治角色試圖影響投票走向:其一在CGC內部,6人中有4人任職CGC,但不一定都獲現任總審計長Frank Bode Fuentes支持;其二與稅務機關SAT(Superintendencia de Administración Tributaria,稅務與海關管理機構)有關、推動兩名候選人;另有觀察者認為,貝爾納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)政府也可能試圖對相關人選施加影響。
瓜地馬拉道路安全國際會議提出四年路線圖:主張先定「牽頭單位」並整合分散數據
在9月28日舉行的「第六屆國際道路安全大會」上,與會方提出一份為期四年的路線圖,目標是推動瓜地馬拉降低交通事故傷亡(文中稱「道路事故率/siniestralidad」)。該提案列出六項優先工作,並提醒若在2028年權力交接前缺乏具體協議,既有進展可能因換屆而被迫「從零開始」。 汽車俱樂部瓜地馬拉(Automóvil Club Guatemala)所屬的瓜地馬拉道路安全協會Asegvi主席Juan Carlos Botrán表示,六項優先事項都需要推進,但短期內有兩項可先啟動:第一,明確一個能跨部會協調的「牽頭實體」來領導道路安全系統;第二,推動整合目前由不同機構各自掌握的事故與執法等資料。 路線圖列出的六項優先事項包括:建立具授權的跨機構協調;以可靠數據作決策;從「管制」轉向「有效遵循」;建置能「容錯」的道路;以駕照制度確保駕駛能力;以及自車輛入境起確保車輛安全。Botrán指出,牽頭機構可能是秘書處、理事會或委員會等形式,但需具備技術能力、財務支持,以及召集與協調多個部會與機關的權限。 資料方面,Botrán提到目前交通局、PROVIAL、公衛部(MSPAS)及各地市政交通警察等都有各自紀錄,缺少單一彙整的單位。提案主張朝「全國單一登錄」前進,並可納入SAT(稅務管理總局)、駕照登記與Renap(國家人口登記處)等資訊,以便不只統計死傷人數,更能分析成因、對症設計介入措施。會中研究亦將瓜地馬拉的道路安全系統成熟度定位在「新興階段」,作為後續衡量進步的基線。
行動公民控告PDH人權專員「未及時作為」,指14個市府涉違反資訊公開法
瓜地馬拉公民組織「行動公民」(Acción Ciudadana)表示,已向檢調提出對人權檢察官辦公室(PDH)首長、檢察人權專員亞歷杭德羅・科爾多瓦(Alejandro Córdova)的控告,指其對《公共資訊近用法》(LAIP)違規情形「未及時採取行動」。 該組織在聲明中稱,其依監督與稽核所掌握資料,發現14個市政府在「依法應主動公布的公共資訊」方面有不符規定情形,因而陸續對相關市府提出控告;但PDH僅在其中兩案(Petén省Santa Ana、Sacatepéquez省Santa Catarina Barahona)要求市府提出「情況說明報告」,其餘12案據稱未見後續處置。 行動公民並提到,2026年7月曾公布一份針對市長報酬的監測,指出全國340個市府中,僅138個(約40%)提供可用且更新的資料,足以判定市長報酬。 此外,該組織表示在Quetzaltenango省Zunil與El Palmar兩市,市議會曾作成不公開薪資、津貼、獎金、差旅等報酬資訊的決議;行動公民稱其透過資訊公開申請取得會議紀錄,並認為相關市府未依程序(如提出「損害測試」)就將資訊列為保留,因此已另行對市府官員與公務人員提出刑事告發。行動公民也將這兩案納入本次對PDH首長的控告,理由是相關決議曾可在市府網站上公開查得。
Camagro警告2027年農牧產量恐降至三成 向總統阿雷瓦洛提出10項對策與技術桌構想
瓜地馬拉農業商業部門團體「瓜地馬拉農業商會」Camagro表示,2027年農牧業可能面臨「氣候、肥料與農業投入品、燃料」三重壓力,推高成本並壓低產量。Camagro引述各生產部門估算指出,2027年咖啡產量可能減少5%至10%、牛奶10%至20%、家禽約5%、蔬菜依作物不同可能減少15%至30%。 Camagro稱,已在9月16日與總統伯納多・阿雷瓦洛(Bernardo Arévalo)會面時,提交一份包含10項行動的「路線圖」,內容涵蓋因應聖嬰現象、加速進口與登記肥料及投入品、道路與橋梁維護、保障農村正式就業、導入技術、打擊走私,以及簡化稅務與農糧鏈流程等。商會並提出成立「技術桌」以加速推動各項措施。 根據報導,Camagro建議的技術桌將由農業(MAGA)、通訊(含道路相關)、經濟、衛生與勞工等部會共同參與,並納入減災協調機構Conred與國家林業研究院Inab等單位,以協調未來數月可能影響產能的因素。Camagro主席Charles Bland也提到,商會關切2027年度國家總預算案規模偏高,並對其中約4%的赤字表達憂慮。 Camagro指出,農糧鏈占瓜地馬拉出口超過40%,並帶動約90萬個就業;該商會由14個協會組成,代表全國22省約12萬6,500名生產者。商會表示,將持續向行政部門與國會推動這份路線圖,盼在未來幾個月取得進展。
國會推動以計時方式投票選CGC總審計長,黨團領袖多未承諾配合;名單中一名候選人遭MP調查
瓜地馬拉國會將於下週進行審計監督要職「審計總署」(CGC)總審計長選舉。國會主席Luis Contreras在9月28日於「黨團領袖會議」表示,國會有必要在選任CGC主管時展現透明度,並呼籲議員在10月6日的全體會議表決;若無法達成共識,則改於10月8日的全體會議進行。 Contreras並提出一項投票動態:每位候選人的投票時間統一為1分30秒,並以計時方式進行,讓所有被提名者獲得相同時間、強化透明。然而,多數黨團領袖對於這項「善意投票」未明確承諾支持;Contreras則表示,即使缺乏背書,他仍會在全院表決時提出並推動該機制。 報導同時指出,國會內部消息不排除有人可能透過臨時動議,嘗試把選舉提前到本週進行。此前也有消息稱,部分議員有意加速完成任命。 在候選人方面,提名委員會上週已將6人名單送交國會理事會。名單中至少一名候選人正被公共部(MP)調查:現任「公共支出品質」副審計長Jorge Giovanni Castellanos Gudiel。反貪腐檢察單位曾去函提名委員會,要求在48小時內提供其檔案的認證副本;相關指控涉及其在提名程序中,對博士學位等學歷佐證的疑似不合規情形。
報導整理:USAC校長Mazariegos續任爭議延燒 法院裁定、校務委員會席次異常與MP搜證同步曝光
瓜地馬拉《Prensa Libre》9月28日報導指出,聖卡洛斯大學(USAC)校長Walter Mazariegos得以取得並鞏固校長職務,除了校內「占位」等作法備受質疑外,也伴隨多起司法裁定對其續任有利。報導稱,涉及的關鍵角色包括USAC最高校務決策機構「大學最高委員會」(CSU)成員、校方法律顧問,以及上訴法院與憲法法院(CC)等司法機關。 報導描述,CSU共41席,但其中26席存在任期已屆滿或懸缺等異常情況;按規定委員任期為兩年,卻有人因未結束的法律爭議而在位長達22年。文中並舉例,CSU拒絕讓獸醫系教師Marco De La Rosa就任,使其可能在兩年任期內都無法進入職位。報導稱,Mazariegos透過規避部分上訴法院與CC要求完成人事更替的判決,維持CSU由親近人士掌握,以利通過對其有利決策。 在司法面,報導稱上訴法院與CC仍有數十件試圖推翻Mazariegos續任的憲法保護令(amparo)尚未解決,但迄今相關裁定多對校長及其合作團隊有利;另有民事第十五與第六法院曾一度撤銷其連任。報導也提及,CSU依憲法可指派CC的一名正、副法官;今年在未完成更新的CSU主導下,選出Julia Rivera為正任、José Aguirre Pumay為候補,報導稱Rivera曾投票支持使指控校長選舉舞弊的行動失效。 報導另指出,審計總署(CGC)與「無欠稅/無責任證明」(finiquito)議題亦成焦點:CGC曾對CSU成員提出三項控告,使Mazariegos原本沒有finiquito;但USAC法律團隊主張校內法規未要求校長必須提出該文件。其後Mazariegos以amparo尋求取得finiquito,文中稱行政第六法庭在7月底命令於5小時內核發。 在刑事調查方面,報導稱9月18日,檢察機關(MP)反貪檢察署在國家警察(PNC)鎮暴警力協助下,搜索USAC中央校區「註冊與統計部門」,檢視電腦並扣押證物;搜索令允許調取並分析2026年7月1日至31日的資訊系統紀錄以進行鑑識。案件起因是部分學生投訴,指其學籍資料在2026年下學期開始時自該部門電子網站被刪除。USAC則以兩份聲明質疑搜索合法性,並質疑搜索內容未明確、執行時間與用槍等做法,稱其影響大學自治;MP總檢察長Gabriel García Luna則在9月25日記者會表示確已扣押證物,調查源自學生報案。報導還提到,USAC行政總管Luis Pedro Ortiz否認校方刪除至少50名學生紀錄,但註冊與統計部門曾寄信給學生,承認找不到紙本檔案,並稱若不補交文件,註冊可能面臨被暫停的風險。
瓜地馬拉社會發展部擬向2027年度預算追加Q13億,國會數週內將啟動審議
瓜地馬拉《2027年度國家預算》草案顯示,社會發展部(Mides)申請明年編列Q55億,較2026年的Q42億增加Q13億(30.95%)。報導指出,國會將在未來數週開始討論整體預算案(總額逾Q1,920.45億),並須送交「公共財政與貨幣委員會」出具意見。 依草案說明,Mides調整了預算結構,理由包括履行部長令DS-69-2025(Fodes社會發展基金內部計畫作業手冊)、跨部門策略「Mano a Mano」,並配合政府一般政策(PGG)。同時也提出強化「第19號計畫」(社會發展供給、服務與基礎建設),納入住宅結構加固、設置化糞坑/廁所等基本環境衛生,以及將泥土地板改為水泥地等項目,定位於對抗兒童慢性營養不良。 各計畫預算分配方面,草案列出:第14號「充足食物消費支持」由2026年的約Q5.57億增至2027年的約Q11.66億;第21號「健康與教育有條件現金轉移」由約Q10.54億增至約Q17.20億;第15號「犯罪預防與人力資本」由約Q1.20億增至約Q3.16億。相對地,第19號計畫由約Q17.88億降至約Q16.84億;「社會計畫支援服務」亦由約Q5.10億降至約Q3.15億。 社會發展部長Abelardo Pinto表示,第14與第21號計畫的增加,與強化糧食安全、以健康與教育轉移補助對抗慢性營養不良及擴大社會保護相關,並提到明年可能面臨乾旱與聖嬰現象影響。另一方面,聖卡洛斯大學Ipnusac研究人員Cristhians Castillo則指出,因2027為選舉年,預算增加引發外界對資源用途的疑慮,並認為後續需看Mides向國會財政委員會提出的具體說明。
社論:檢方自評揭示流程積壓與過度集中,擬推警政—MP數位移交窗口
【9月26日社論】瓜地馬拉媒體刊出社論,聚焦公共部(Ministerio Público,MP)新任總檢察長加布里埃爾・加西亞・盧納(Gabriel García Luna)上任前四個月的機構診斷與方向。文中指出,報告揭露MP內部「過度集中」與官僚流程拖累辦案:檢察官被行政工作卡住,民眾在國家警察(PNC)提出的報案,轉送到檢察體系耗時過長,連帶延後司法處理;同時也出現數位系統與紙本流程並存的矛盾狀況。 社論提到,總檢察長表示揭露現況不是藉口,而是改革起點,包括清除限制與建立「能反映實績」的績效指標;例如不能只看辦結案件數,還要看其中被大量駁回(desestimaciones)的比例。社論並以過去曾被批評的趨勢為例,稱在大量駁回之下,曾有對女性暴力案件未獲追究的情況。 在具體作法上,社論稱MP擬在PNC與MP之間建立「數位窗口」,用於報案資料的移交流程,並指出此作法理應早就存在。另文中引述總檢察長說法,指MP將把重點放在打擊「毒品政治(narcopolítica)」以及黑幫與幫派對國家機構的滲透,並提及近期針對已解散的「政府中心」(Centro de Gobierno)前主任米格爾・馬丁內斯(Miguel Martínez)相關人士的行動,指向追查可能的貪腐問題。 社論同時提醒,MP肩負重大責任,不應把「懷疑」變成媒體審判,也不應讓調查演變成無根據的迫害;應循資金流向蒐證、釐清關係與責任,並將案件交由法院審理。文末並提到,美國司法部以9名檢察官組成的代表團到訪,表達對MP的支持;社論認為,面對2027選舉年,透過反洗錢法的新工具追查不法資金將是重要觀察面向。
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