國會旅遊委員會通過Inguat改革案有利意見書：擬擴大數位平台住宿稅、調整出境稅分配與稅務優惠

瓜地馬拉國會旅遊委員會已對第6811號法案（更新《瓜地馬拉旅遊局Inguat法》）出具「有利意見書」，並提出36項修正。報導指出，原案61條文經調整後變為55條，目標是讓1978年的法律更符合當前旅遊型態並帶動旅遊基礎建設投資。

修正案仍保留設立公私混合的Inguat「董事會」構想，並由董事會任命Inguat總幹事，任期6年。不過董事會成員由原先7名縮減為5名：由總統在內閣會議中指定1人並擔任主席；經濟部1名；國會全院自旅遊委員會提出至少6名候選人名單中選出1名；民間2名則分別由瓜地馬拉旅遊商會Camtur與瓜地馬拉出口商協會Agexport指派。原本擬納入的會展局代表被刪除；民間代表任期改為5年。

在觀光財源方面，意見書保留設立「旅遊基礎建設發展基金Foditur」（附屬Inguat並由其管理），但刪除原提案中的國家預算一次性Q3億投入，以及原擬提撥航空出境稅收入5%的安排。Foditur資金來源改為：Inguat預算撥款、捐贈、公私部門出資、基金收益，以及使用基金投資之基礎設施所產生的收入等；基金可用於遊客服務中心、步道、觀景點、碼頭、聯外道路、排水、飲用水、連結性等與優先目的地相關的在地旅遊基礎建設。

住宿與出境相關稅制方面，意見書維持住宿稅為房價10%（由使用者支付），並維持將透過數位或科技平台提供或訂購的住宿服務納入課徵範圍；未來細則可依與SAT（稅務總局）協議，讓平台或訂房管理者成為代扣代繳義務人，並須向Inguat登記或申報。另維持現行出境稅：航空每人US$30、海運每人US$10（適用本國人與外國人）；陸路出境者不在此限；國際郵輪過境旅客若停留不超過72小時且無移民入境紀錄，亦不適用。

稅收分配上，住宿稅收入仍歸Inguat預算；但航空出境稅分配擬改為「機場（公共飛行場）營運方65%、Inguat 35%」，並不再保留現行給教育部、文化體育部與Conap（國家保護區委員會）的比例，也取消原提案要撥給Foditur的部分。海運出境稅分配則維持：Inguat 75%、文化體育部15%（用於考古與歷史遺址及博物館）、Conap 10%。

投資誘因方面，原提案主張大型旅館與觀光投資可享ISR（所得稅）10年100%免稅，並在建設期至營運第二年免關稅與IVA（增值稅）進口稅；但意見書改為依「小規模／中規模／策略性高投資」分級調整ISR免稅年限（含後續50%減免期），並要求須登記於《法令10-2012》規範的利得課稅制度；同時不再包含進口關稅與IVA免稅。

目前該意見書由21名委員中的17人簽署，並已出現部分反對或保留意見，包含質疑取消Conap分配恐影響保護區永續，以及董事會民間代表僅限Camtur與Agexport是否造成排除中小業者與社區（含原住民）觀光組織等。報導亦提到Agexport與Inguat均表示將持續分析修正內容並觀察後續在國會全院的立法進程。