SAT推動「CUI作為NIT」識別整合復效：憲法法院明確不等同全民自動成納稅人

瓜地馬拉稅務機關SAT（Superintendencia de Administración Tributaria，稅務總署）自2023年10月起，開始推動以個人身分證件上的CUI（Código Único de Identificación，唯一識別碼）作為NIT（Número de Identificación Tributaria，稅號）使用的制度整合。SAT於2023年11月15日曾表示，當時已有37,227人以CUI前九碼完成登記，並宣布目標是在2025年讓系統能登記CUI完整13碼。

文章指出，這項轉換原本明確僅適用「自然人」，不包含公司等「法人」，因此商業公司、協會、基金會、合作社等，其既有NIT不受影響。其後SAT在2025年3月17日發布決議SAT-DSI-393-2025，決定以CUI數字取代NIT，適用於所有納稅人（含既有登記與新登記），並可用於民事、商事、勞資關係、金融交易、公證、行政或司法程序，以及一切在SAT的申辦與依法開立的發票或其他稅務文件。

不過，憲法法院CC（Corte de Constitucionalidad）於2025年5月13日對該措施作出暫時停止。待爭議釐清後，CC的最終判決於2026年9月23日刊登於官方公報，撤銷暫停效果，使相關規範自2026年9月24日起恢復完全效力，但同時以「嚴格的解釋保留」界定適用範圍。

依CC的解釋，SAT-DSI-393-2025不得被理解為：在「不具稅務意義」的關係中強制要求使用或填載NIT；也不得被當作授權取得與稽徵職權無關的資訊。判決並明確指出，SAT的稽查職權不因此擴大；CUI取代NIT也不表示全體公民會自動成為「活躍納稅人」。此外，決議也提到SAT系統會保留並連結每名納稅人的歷史NIT；而目前SAT的Agencia Virtual（虛擬辦稅平台）仍允許CUI或NIT兩者擇一輸入，並可正確顯示納稅人姓名。