國會通過刑事訴訟法修正：限縮羈押前流程、擴大替代措施並強化期限控管

瓜地馬拉國會於2026年9月29日通過第23-2026號法令，修正第51-92號《刑事訴訟法》（Código Procesal Penal），內容來自倡議案6493與6719，並由「司法部門改革委員會」出具有利意見後，以三讀、逐條審議與最終文字完成通過。

委員會指出，此次修法主軸在補足與「預防性羈押」（prisión preventiva）相關的法律缺口，因現行運作造成監所擁擠，且有不少人在未有確定判決下長期被羈押，並被認為涉及違反無罪推定與正當程序。

修法重點包括：要求下令拘捕的機關在最遲24小時內舉行第一次陳述聽證（primera declaración），在聽證完成前不得移送任何剝奪自由之收容中心；若發生於非上班時段，由值班法院以電子卷宗辦理，必要時可在被告同意下採視訊。另規定，未完成第一次陳述聽證不得下令收押；預防性羈押須以有依據的起訴處分與合理理由為前提，並強調限制人身自由只能在確保被告出庭所「絕對必要」的範圍內。

此外，修法將「證明羈押必要性」的舉證責任明確放在檢察機關（Ministerio Público），須提出足以證明逃亡或妨礙偵查之危險；同時擴大替代措施（medidas sustitutivas）至10項，包含定期報到、禁止接觸被害人、限制出境（arraigo）、居家或住所監禁，以及可採遠距監控並在被告證明無力負擔時免付費用。對65歲以上、身心障礙或重病者、臨產或需照護受扶養人者，文本並提出優先考量替代措施。法令也增設由最高法院（CSJ）負責的「強制處分控管單位」（Unidad de Control de Medidas de Coerción），負責彙整資訊、控管措施履行與期限追蹤，並讓被羈押者、律師或家屬可即時取得資訊。

在不得適用替代措施的罪名上，修法列出多項重罪（如故意殺人、謀殺、強暴加重、綁架、恐嚇取財、加重搶劫及毒品相關法規所涵蓋犯罪等）。對稅務詐欺、海關詐欺與走私，除經濟保證金（caución económica）外不得給予其他替代措施；另經議員Andrea Reyes提出之修正，被控以招募未成年人從事犯罪者也不得適用替代措施。期限方面，若起訴後兩個月仍未結束中間程序聽證，或中間程序結束後三個月仍未開庭審理，原則上應立即下令釋放；若屬複雜案件，期限得僅一次延長至最多加倍。並新增對羈押滿三個月後的司法期限控管：若檢方未聲請結束準備程序，法官將給三天期限提出；八天內仍未提出者，將命令程序暫時結案（clausura provisional）。