IUSI新規「住宅零稅率」怎麼算？專家：看市政府登記用途，Airbnb未必變商用

瓜地馬拉《不動產單一稅》(IUSI) 依《第18-2026號法令》調整後，「住宅用途」不動產適用每千分之零稅率，引發屋主與市政府執行面疑問。稅務專家Óscar Chile Monroy（MGI Chile Monroy y Asociados）受訪指出，解讀關鍵在法令文字所稱「destinados para vivienda（用於居住的不動產）」，應以不動產在市政府登記的用途來判定。

對於以Airbnb等平台短租的公寓或房屋，他認為重點不在於誰入住、住多久或是否出租獲利，而在於該不動產是否被市政府核准並登記為住宅或混合用途。若仍屬住宅登記，短租不會「自動」使其轉為商業用途；要改變用途，須依市政規範與POT（Plan de Ordenamiento Territorial，土地使用/都市規劃）正式變更。他並提到，若某地段的土地使用被規劃為住宅，甚至「未建物的土地」也可能落入零稅率適用範圍，因法令用語是「inmueble（不動產）」而非僅限房屋。

另有意見認為需另訂「規章」釐清住宅、混合、商用等概念。Chile Monroy表示，IUSI原法與本次改革並未明文要求制定規章；即便制定，規章也不能改變國會已通過的稅制內容。他援引憲法第239條「法律保留」原則，認為規章不得新增例如「必須屋主自住才可零稅率」等法律未載明的條件，否則可能引發法律爭議。

至於零稅率是否等同免稅、以及屋主是否要額外申報，他指出「零稅率」與「免稅」在法律概念不同，但就實際繳納結果相同：稅額為零。且依其說法，IUSI法律本就未規定需提出定期申報表或額外文件；因此，落入零稅率者不應被要求提交「零申報」或另走行政程序。不過，他也提醒，若要興建、擴建或整修，仍需照現行規定向市政府辦理相關許可。